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一如所料,，節(jié)后南下的農(nóng)民工面臨著“僧多粥少”的就業(yè)困境,。目前廣東省普工招聘與求職比率僅為0.8：1,，意味著20％的求職者找不到普工。鑒于廣東省就業(yè)市場的標(biāo)桿意義,，如此巨大的就業(yè)缺口顯示了今年我國就業(yè)形勢的嚴(yán)峻。但是，在數(shù)以百萬計(jì)的求職者孜孜以求仍搵工無門的同時(shí),，仍有工作崗位面臨巨大的用工缺口。廣州市人才資源服務(wù)市場中心主任張寶穎曾透露：“廣州高級焊工,、鉗工,、機(jī)械制造類技工尚有30萬用工缺口�,！�
一邊是普工務(wù)工潮,，就業(yè)壓力大；一邊是技術(shù)工“爭奪戰(zhàn)”,，用工缺口大,。如此雙重差異不免讓人慨嘆，如果南下的農(nóng)民工“身懷絕技”,，哪至于揾工無著,？就業(yè)難與招工難并存，“有人沒事干”和“有事沒人干”同在,。這種勞動力市場的真實(shí)寫照不僅是用工需求和勞工素質(zhì)雙重差異的結(jié)果,，也表明當(dāng)前的就業(yè)困境是結(jié)構(gòu)性的。技術(shù)性崗位再多,，缺少技能培訓(xùn),、勞動技能偏低的農(nóng)民工也無法順利就業(yè)；農(nóng)民工再少,，技術(shù)崗位也不會“照單全收”,。
產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級所引發(fā)的人才升級“擠出”了一些技術(shù)含量低的崗位,，此時(shí),，技能原地踏步的農(nóng)民工自然就面臨結(jié)構(gòu)性的就業(yè)困境。在這個困境背后,，則是我國在技能培訓(xùn)和職業(yè)教育方面出現(xiàn)“短板”現(xiàn)象,。
從學(xué)校教育層面看，我國中等職業(yè)教育在校生的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增速：1994年～2004年前者僅年均增長2.6%,，而同期后者則年均增長9.3%,。中等職業(yè)教育的發(fā)展遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)增長對技術(shù)性人才的需求，也造成了技能型人才的短缺,；從企業(yè),、社會層面而言，農(nóng)民工們靠體力謀求差事,，日復(fù)一日,，年復(fù)一年地機(jī)械重復(fù),，并沒有定期的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，幾乎無法進(jìn)行勞動技能升級,，即便眾多技術(shù)崗位“嗷嗷待哺”,，他們也無力去填補(bǔ)空白。針對農(nóng)民工的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)教育缺位,，也是導(dǎo)致用工需求與勞工素質(zhì)之間結(jié)構(gòu)“斷層”的重要原因,。
正因如此，日前教育部就20個重大教育問題公開向社會征求意見時(shí),，“職業(yè)教育”占了兩席,，分別為“如何改革職業(yè)教育發(fā)展模式，調(diào)動行業(yè),、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性,，解決職業(yè)教育規(guī)模數(shù)量、專業(yè)設(shè)置與社會需求相吻合的問題”和“如何增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力”,，足見對職業(yè)教育的重視程度,。事實(shí)上，早在2005年,，教育部就曾發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展中等職業(yè)教育的意見》,，將中等職業(yè)教育的發(fā)展上升到了“重大戰(zhàn)略任務(wù)”的高度。
本次教育部再次發(fā)力,，現(xiàn)實(shí)針對性明顯加強(qiáng),。提出“增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力”就是針對學(xué)校教育層面的具體要求，而“調(diào)動行業(yè),、企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性”則從企業(yè)社會層面提出對職業(yè)教育的要求,，如此雙管齊下，以期盡快補(bǔ)上職業(yè)教育的“短板”,。
冰凍三尺非一日之寒,，金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)困境又雪上加霜。就當(dāng)前的就業(yè)困境而言,，絕非幾場招聘會就能輕易徹底解決,，我們要厘清其背后的深層原因，尋求實(shí)質(zhì)性的突破：在調(diào)整教育結(jié)構(gòu),，加大職業(yè)教育力度,，多培養(yǎng)技術(shù)人才的同時(shí)，企業(yè)和政府部門也應(yīng)該高度重視農(nóng)民工的技能培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)人才升級,。如此，方能在根本上緩解乃至解決當(dāng)前的結(jié)構(gòu)性就業(yè)難題,。 |