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[議事壇]以"惡意破產(chǎn)"規(guī)制"輕易倒閉"
    2009-01-16    作者:彭興庭    來源:經(jīng)濟參考報
  合俊玩具廠的倒閉,,在東莞掀起了一場社會風波。近日,,廣東民盟中山市委會提案建議政府制定政策以懲罰不顧社會責任,、輕易作出倒閉決定的企業(yè)所有者,。(《南方都市報》)
  資本自然屬性是逐利的,當一個行業(yè)相對另一個行業(yè)利潤要低或者虧本時,,“關停并轉(zhuǎn)”就成了必然,。“輕易破產(chǎn)”這個叫法不是法言法語,,在法理上也沒有嚴格的界定,,不能輕率入法。但受經(jīng)濟危機的影響,,許多企業(yè)破產(chǎn)的目的是為了逃避社會責任,。對于輕率拋棄雇員,甚至不經(jīng)過法律程序就“逃之夭夭”的企業(yè)主,,不僅應該給予輿論譴責,,更應該以“惡意破產(chǎn)”來規(guī)制之。所謂惡意破產(chǎn),,是指沒有達到破產(chǎn)界限,,為了逃廢債務,故意制造破產(chǎn)條件的,,以達到某種不正當或者非法的目的,。
  根據(jù)最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》,債務人有隱匿,、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為,,為了逃避債務而申請破產(chǎn)的或者債權人借破產(chǎn)申請毀損債務人商業(yè)信譽,,意圖損害公平競爭的,人民法院對其破產(chǎn)申請裁定不予受理,�,!兑�(guī)定》還對如何追究有關人員的破產(chǎn)責任問題作出了原則規(guī)定,包括追究負有破產(chǎn)責任人員的民事責任,、行政責任和刑事責任,。
  對于企業(yè)的“輕易破產(chǎn)”行為,政府固然負有責任,。但是,,政府與企業(yè)之間,由于存在信息不對稱,,政府并不是企業(yè)“輕易破產(chǎn)”的最優(yōu)監(jiān)督者,。與企業(yè)朝夕相處的職工,是有效遏止企業(yè)拋棄社會責任而輕易破產(chǎn)的有生力量,。在國外,,工會是保障工人正當權益最重要組織�,?上У氖�,,一些地方的工會,扮演的只是可有可無的角色,。弱者需要政府的保護,,也需要為他們創(chuàng)造自己保護自己的機制。
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