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資源節(jié)約:"冷"法如何"熱"起來
    2009-01-14    裴智勇    來源:人民日報

    □法律只有進入生活中,,才有生命力�,?上�,,這部關系國計民生的法律的實施,在社會公眾中沒有引起足夠的反響,�,!� 

    背景:延長建筑物使用壽命、限制浪費資源的一次性消費品的生產和銷售,、限制過度包裝……《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》今年1月1日起施行,,目的是提高資源利用效率,保護和改善環(huán)境,,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。   

    近日從歐洲回來的朋友講,那里的酒店不配備一次性的牙刷,、梳子等洗漱用品,,很不方便,而且酒店建筑老,、舊,,不如國內好。
    這樣的感受和感慨,,不只聽一個人說過了,。過去,我們經濟比人家落后,國人有一種心態(tài)是“外國的月亮比中國的圓”,。隨著中國改革開放30年的發(fā)展,,國內很多東西比國外好,城市比他們大,,酒店也多是嶄新的,。
    但欣喜之余,難免引發(fā)思考:是不是那些國家的酒店配不起這些一次性物品,?羊毛出在羊身上,,多收些房費不就可以了嗎?那些外觀陳舊的酒店,,難道不可以拆了重建,?
    今年1月1日開始實施的循環(huán)經濟促進法,從另一個側面給了我們啟示,。這部法律規(guī)定:在保障產品安全和衛(wèi)生的前提下,,國家限制浪費資源、破壞環(huán)境的一次性消費品的生產和銷售,;在合理使用壽命內的城市建筑物,,政府不能“想拆就拆”,要延長建筑的使用壽命……這樣的立法,,與國外酒店老舊,、不用一次性洗漱用品,在節(jié)約資源能源方面有著同樣的旨趣,。
    專家解釋,,循環(huán)經濟是資源節(jié)約和循環(huán)利用活動的總稱,是在生產,、流通和消費等過程中進行“減量化”,、“再利用”、“資源化”活動的總稱,。透過專業(yè)術語,,循環(huán)經濟提倡的實際是一種節(jié)約的生產生活方式。
    在我們這樣一個發(fā)展中大國,,提倡資源節(jié)約利用,,有著特殊意義。據(jù)報載,,2003年我國GDP約占世界的4%,,重要資源消耗占世界的比重卻很高。我國用水總量與美國相當,,GDP僅為美國的1/8,。我國礦產資源總回收率為30%,比國外先進水平低20%�,?傮w說來,,我國資源產出率、資源利用效率,、資源綜合利用水平、再生資源回收利用率都比較低,。我國是個人口大國,,人均的資源、能源相對較少,,如果不轉變那種高消耗,、高能耗的經濟發(fā)展方式和生活方式,難免會走到資源枯竭的境地,。
    這部看似專業(yè)而距離遙遠的法律,,與每個社會主體、每個公民的生產生活都有直接的聯(lián)系,。遺憾的是,,這部關系國計民生的法律的實施,至今在社會公眾中沒有引起足夠的反響,。原因可能是多方面的,,或許是這部法律還沒有為人們熟悉,沒有為人們所接受,;或許是這部法律缺少必要的強制措施,。
    法律只有進入生活中,才有生命力,。把紙上的權利和義務轉化為人們的行為,,是循環(huán)經濟法實施的首要任務�,!袄洹狈ㄒ盁帷逼饋�,,至少可以采取三個措施:一是加大宣傳力度,讓資源節(jié)約的觀念入腦入心,;二是國家依法出臺獎善罰惡政策,,增強執(zhí)行力;三是黨的組織和其他國家機關帶頭執(zhí)行,。

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