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歷經(jīng)３０年改革,，中國銀行業(yè)發(fā)生了舉世矚目,、脫胎換骨式的深刻變革,。其中,，國有銀行從國家專業(yè)銀行、國有獨(dú)資商業(yè)銀行到大型上市銀行的改革“三部曲”,，一直都是中國銀行業(yè)改革的“主角”,；股份制商業(yè)銀行自誕生以來，以其靈活的經(jīng)營機(jī)制,、高效的管理理念,，儼然已是我國金融市場上的一條“鲇魚”,，成為銀行業(yè)發(fā)展路上的“生力軍”。不過,，正如我們所看到的,，隨著我國金融資產(chǎn)日益多元化、金融業(yè)務(wù)逐漸專業(yè)化,，各種非銀行金融機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn),，時(shí)至今日，雖然其在管理,、經(jīng)營,、服務(wù)等方面還略顯“青澀”，但作用卻早已不容忽視,，它們?cè)谘a(bǔ)充豐富金融機(jī)構(gòu)體系和金融市場體系的同時(shí),，更加促使我國金融領(lǐng)域呈現(xiàn)“百花齊放”的局面。
提起非銀行金融機(jī)構(gòu),，各種信托,、證券、保險(xiǎn),、融資租賃機(jī)構(gòu)以及農(nóng)村信用社,、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司已成為構(gòu)成組合中的“中流砥柱”,，而各自的形成歷史卻一樣的漫長復(fù)雜。１６８１年,，英國出現(xiàn)了世界上第一家保險(xiǎn)公司,；１８１８年，美國產(chǎn)生了信托投資機(jī)構(gòu),，到１９８０年底,，美國信托財(cái)產(chǎn)總計(jì)達(dá)５７１２億美元；１８４９年,，德國創(chuàng)辦了世界上第一家農(nóng)村信用社,；２０世紀(jì)初，證券業(yè)務(wù)和租賃業(yè)務(wù)得以迅速發(fā)展,。到第二次世界大戰(zhàn)后,，非銀行金融機(jī)構(gòu)最終逐步形成一個(gè)體系。事實(shí)上,，從歷史的角度來看,，非銀行金融機(jī)構(gòu)從其誕生開始便同商業(yè)銀行有著密切聯(lián)系，而其每一步發(fā)展也同樣推動(dòng)著銀行業(yè)前進(jìn),。在此不妨揀之一二略加詳述,。
從大型國有銀行到各個(gè)股份制商業(yè)銀行,，除農(nóng)業(yè)銀行有“面向三農(nóng)”的業(yè)務(wù)方針之外，無不把經(jīng)營重點(diǎn)放在城市,。農(nóng)村業(yè)務(wù)利潤單薄,、回收期長、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)使各個(gè)銀行無不對(duì)其“避而遠(yuǎn)之”,，而僅憑農(nóng)業(yè)銀行一家之力,，顯然也無法滿足農(nóng)村金融發(fā)展需求，農(nóng)村市場被迫成為棄地,。但農(nóng)村信用社有效地補(bǔ)充了這一空白,。從行社聯(lián)營的大集體計(jì)劃，到恢復(fù)“三性”,、籌建聯(lián)社,，到與農(nóng)行脫鉤成為具有法人資格的合作金融組織，再到深化改革,，真正建成“自主經(jīng)營,、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、自我發(fā)展”的地方性金融機(jī)構(gòu),，我國農(nóng)村信用社體驗(yàn)了風(fēng)險(xiǎn)化解的陣痛，經(jīng)歷了體制機(jī)制的蛻變�,，F(xiàn)如今,，農(nóng)信社積極參與市場競爭，適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，堅(jiān)持立足社區(qū),，服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),，大力拓寬發(fā)展空間,，發(fā)揮優(yōu)勢用好強(qiáng)項(xiàng)，已逐步成為我國金融體系的重要組成部分,，成為銀行體系在農(nóng)村市場的有力補(bǔ)充,。
２００７年３月２０日，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行正式成立,。但在此之前,，“郵政儲(chǔ)蓄”卻是作為非銀行金融機(jī)構(gòu)存在的。１９８６年３月,，在國務(wù)院的指示下,，郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)在全國各地的郵電局分期分批開展起來。１９９８年伴隨著郵電系統(tǒng)的重大改革，與電信分營,，郵政機(jī)構(gòu)開始獨(dú)立運(yùn)行,。經(jīng)過２２年的發(fā)展，郵政儲(chǔ)蓄從無到有,，從小到大,，從弱到強(qiáng)，取得了不俗的成績,。郵儲(chǔ)在發(fā)展過程中也積蓄了成為大型商業(yè)銀行所需要的網(wǎng)絡(luò),、產(chǎn)品、客戶,、人才資源和寶貴經(jīng)驗(yàn),，特別是在提供城鄉(xiāng)基礎(chǔ)金融服務(wù)方面，形成了自己特有的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),、客戶結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu),，具備了向“真正的銀行”改革轉(zhuǎn)變所需的條件要素。郵政儲(chǔ)蓄銀行的成立標(biāo)志著郵政儲(chǔ)蓄體制改革取得突破性進(jìn)展,，完成了由原國家郵政局郵政儲(chǔ)匯局專業(yè)局身份到商業(yè)銀行獨(dú)立法人轉(zhuǎn)型的重大轉(zhuǎn)變,，掀開了郵政金融事業(yè)發(fā)展的新篇章，更有利于其在新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前,，進(jìn)一步深化改革,，探索可持續(xù)發(fā)展模式。
國有銀行成功改制固然令人振奮,，但卻少不得資產(chǎn)管理公司這樣一個(gè)重要的幕后幫手,。１９９９年，東方,、信達(dá),、華融、長城四大資產(chǎn)管理公司,，在國務(wù)院借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上相繼成立，存續(xù)期為１０年,，分別負(fù)責(zé)收購,、管理、處置相對(duì)應(yīng)的中國銀行,、中國建設(shè)銀行,、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行所剝離的不良資產(chǎn),。２００６年底,，４家金融資產(chǎn)管理公司均完成國家下達(dá)的政策性不良資產(chǎn)處置回收考核目標(biāo)，在化解金融風(fēng)險(xiǎn),、支持國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)改革等方面發(fā)揮了積極作用,，為國有銀行上市之行鋪平了道路,，夯實(shí)了基礎(chǔ)。
與此同時(shí),，我國各種保險(xiǎn)公司,、專業(yè)證券公司、企業(yè)財(cái)務(wù)集團(tuán)公司,、金融租賃公司等也日益發(fā)展壯大起來,，尤其是２００３年銀監(jiān)會(huì)成立后，成功批設(shè)了兩類全新的非銀行金融機(jī)構(gòu),，即汽車金融公司和貨幣經(jīng)紀(jì)公司,，它們的誕生共同促進(jìn)了我國金融體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和金融服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展。
金融創(chuàng)新的加快,，非銀行金融機(jī)構(gòu)的涌現(xiàn)與發(fā)展,，一方面推動(dòng)了金融業(yè)務(wù)的多元化、目標(biāo)化和證券化,，使得各類金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)日益綜合化,，拓寬了銀行機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)品種，增加了利潤來源,，加快了混業(yè)經(jīng)營步伐,；但另一方面也不可否認(rèn)地帶來了更多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，相互間業(yè)務(wù)的交叉加長了資金鏈條,，也加大了風(fēng)險(xiǎn)概率,，這可謂是對(duì)我國金融風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)域的一大挑戰(zhàn)。但是我們有足夠的理由相信,，發(fā)展過程中的問題一定也能夠通過發(fā)展本身來解決,。只要我們繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)我國銀行業(yè)改革，為各類金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境,，它們一定可以取得進(jìn)一步發(fā)展,，成為推進(jìn)我國銀行業(yè)呈現(xiàn)出“百花齊放”的良好競爭格局、繼續(xù)向世界一流水平邁進(jìn)的重要力量,。 |