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任何政策從制定到推出直至見效，都有個(gè)累積緩進(jìn)的過程,。只有政策的累積效應(yīng)逐步釋放,，經(jīng)濟(jì)才會(huì)“由量變到質(zhì)變”,進(jìn)入另一輪景氣周期。而說到底,，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施其實(shí)是對(duì)“市場(chǎng)失靈”的修正,，不能太“積極”,，太“主動(dòng)”，更不能太“頻繁”,，否則,，會(huì)影響人們穩(wěn)定的理性預(yù)期，助長(zhǎng)短期行為,。
為避免全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成影響,，我國從今年第三季度末就開始相繼推出一系列刺激經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的政策。在近四個(gè)月的時(shí)間內(nèi),，央行五次降息,，證券交易印花稅改為單邊征收，推出一攬子惠農(nóng)政策和全面拯救樓市組合拳,，加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持,，國務(wù)院確定4萬億投資計(jì)劃，確定明年起推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,；國務(wù)院推出金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展九項(xiàng)政策措施以及三十項(xiàng)細(xì)則,，發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》，放寬二套房貸款利率政策……出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策之多,、力度之大,，史無前例。
不過,，從12月11日以后國家統(tǒng)計(jì)局,、海關(guān)總署以及商務(wù)部等陸續(xù)公布的11月份的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國CPI漲幅已大幅回落,，但各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不容樂觀,。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值同比回落11.9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)出口總值同比下降9%,，其中,，出口下降2.2%，增速比上年同期減緩24個(gè)百分點(diǎn),；全國70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲0.2%,，漲幅比10月低1.4個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降0.5%,，其中,，90平方米及以下新建住房銷售價(jià)格環(huán)比下降0.4%。我國整體需求增速在減緩,，已出現(xiàn)了明顯的通縮現(xiàn)象,。
可見，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的推出力度與近期反映出的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不相稱，兩者明顯“背反”,。按照一般的理解,，勢(shì)必懷疑政府推出政策的有效性或者認(rèn)為力度仍然不夠，為此,，要么對(duì)政策失去信心,，要么產(chǎn)生急躁情緒。關(guān)于這一點(diǎn),，或許12月23日的股市走勢(shì)很能說明問題,。遇政策利好卻大幅下跌，充分說明市場(chǎng)對(duì)政策效應(yīng)信心不足,，缺乏耐性,。實(shí)際上，筆者以為,，如果明白了宏觀經(jīng)濟(jì)政策也存在“J曲線效應(yīng)”這個(gè)道理,，大家對(duì)我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策就會(huì)另有一番理解和認(rèn)知。
所謂“J曲線效應(yīng)”,，原本是國際收支調(diào)節(jié)理論中用來說明本國貨幣貶值后,，最初經(jīng)常項(xiàng)目收支狀況反而會(huì)比原先惡化，進(jìn)口增加而出口減少,；但經(jīng)過一段時(shí)間后,，經(jīng)常項(xiàng)目收支狀況會(huì)漸漸得到逐步改善。將這一原理運(yùn)用到我國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策上,，道理也一樣,，即經(jīng)濟(jì)政策的不斷推出對(duì)我國經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響也具有“J曲線效應(yīng)”。
首先,，任何政策從制定到推出直至見效,，都有一個(gè)累積緩進(jìn)的過程。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的好轉(zhuǎn),、有效購買能力的積累以及全球金融危機(jī)下恐慌氛圍的消退都需要時(shí)間來完成,。只有政策的累積效應(yīng)逐步釋放，經(jīng)濟(jì)才會(huì)“由量變到質(zhì)變”,進(jìn)入另一輪景氣周期,。今年9月以來，我國政府陸續(xù)出臺(tái)政策組合拳,，這些措施無一不表明,，“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、促發(fā)展”的政策已經(jīng)成為當(dāng)前和明年最值得關(guān)注的信號(hào),，政府對(duì)此充滿信心，社會(huì)公眾也需要對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展充滿信心,。
其次,，究竟是什么原因,，使我國從2007年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)一下子滑入了下降的通道？是美國金融危機(jī)的沖擊,，還是我國經(jīng)濟(jì)原本就該步入經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整,？我認(rèn)為兩者因素皆有，而以后者為重,。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期理論來看,，我國經(jīng)濟(jì)不可能長(zhǎng)期保持高速增長(zhǎng)，那樣會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“透支”,，必須要有所調(diào)整,。未來6至12個(gè)月將是我國宏觀經(jīng)濟(jì)減速和軟著陸時(shí)期，因此,，從今年下半年開始,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體上處于高位回落的過程，則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩或下行就是自然而然的事,，要到明年第二季度末方有望回到總量基本平衡狀態(tài),。既然如此，就應(yīng)當(dāng)順其自然,，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,。說到底，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施其實(shí)是對(duì)“市場(chǎng)失靈”的一種修正,，不能夠太“積極”,，太“主動(dòng)”，更不能太“頻繁”,，而且宏觀經(jīng)濟(jì)政策的頻頻出臺(tái)也會(huì)影響人們穩(wěn)定的理性預(yù)期,，助長(zhǎng)短期行為。
再次,，我們知道,，在市場(chǎng)制度相對(duì)完善的情況下，只要不從根本上破壞體制一致性原則,，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的效應(yīng)就可以在體制不變的情況下得到發(fā)揮,，市場(chǎng)的自組織功能也會(huì)使體制的運(yùn)作和效率得以恢復(fù)和增強(qiáng)。而在市場(chǎng)化過程中,，經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的發(fā)揮往往離不開體制和機(jī)制上的相應(yīng)變革,，因?yàn)椋w制和機(jī)制的不完善不僅會(huì)使任何一個(gè)政策操作產(chǎn)生正負(fù)兩個(gè)方面的效應(yīng),，而且有可能進(jìn)一步放大負(fù)效應(yīng)而抑制正效應(yīng),。所以，把目光和精力更多地放在體制和機(jī)制創(chuàng)新上，才是確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展的根本保證,。
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