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2002年前后,，國際油價尚處在20美元/桶附近時，為確保集團內(nèi)其他板塊的開工率,，中石油和中石化曾有過激烈的市場競爭,。然而，次年,，在國際油價攀升至30美元/桶后,，兩大集團放棄從前的競爭策略，開始聯(lián)手保價。如今,，在東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘健看來,，“中石油和中石化很可能還會采用這種策略，以維持他們在國內(nèi)市場的地位”,。（12月25日《21世紀經(jīng)濟報道》）
12月18日,，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)文，決定自12月19日起正式下調(diào)國內(nèi)成品油價格,，汽,、柴油出廠價格每噸分別降低900元和1100元，最高零售價格在此前的零售上限價格基礎(chǔ)上每噸降低1160元和1270元,。受“調(diào)價令”激發(fā),，汽油、柴油價格開始松動,，主流的成交價格面呈下降趨勢，由于市場成交低迷,，眾多油品經(jīng)銷商都持觀望態(tài)度,。
由此，造成中石油成品油庫存已處于歷史高位,，亟需加大銷售力度,；中石化卻不愿國內(nèi)成品油價格持續(xù)滑落，因此,，兩家展開溝通,，共同尋求解決方案成為必然。12月19日,，中石油總裁周吉與中石化總裁王天普就2009年原油互供問題舉行會晤,，對明年如何在成品油銷售上進行協(xié)作，更重要的是如何聯(lián)手保價,。
聯(lián)手保價,，說穿了就是建立價格聯(lián)盟。在國際油價持續(xù)下跌,，國內(nèi)市場期待兩大石油巨頭跟進,，隨行就市時，他們卻攜手建立價格聯(lián)盟,。這至少讓我們明白一個道理：企業(yè)的壟斷行為,，既損害了消費者的利益，又消解了國家政策,，讓國家政策成為一種擺設(shè),。如果不消除壟斷，再多的利好政策,，最后都無法使消費者得到好處,。
首先,，這種價格聯(lián)盟，與國家的政策相悖,。我國自2003年11月1日起施行的《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》要求：“經(jīng)營者之間不得通過協(xié)議,、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式實行價格壟斷行為�,！逼浯�,，這種價格聯(lián)盟，與市場經(jīng)濟規(guī)律相悖,。人為組織所謂的價格聯(lián)盟,，企圖通過企業(yè)間的串謀來影響甚至操縱價格，與市場經(jīng)濟的一系列基本法則格格不入,，無疑會給市場經(jīng)濟帶來傷害,。
從經(jīng)濟學(xué)上分析，價格反映的是一種產(chǎn)品在市場上的供需狀況,，競爭狀態(tài)下形成的價格,，對產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展起著天然的調(diào)節(jié)作用。反之,，就可能造成市場的扭曲,，最后即傷害消費者，也可能傷害自己,。幾年前,，國內(nèi)9大彩電企業(yè)結(jié)盟深圳，以同行議價形式共同提高彩電零售價格,，并迫使彩管供應(yīng)商降價,。表面上他們的行為抑制了彩電業(yè)過度價格競爭，然而實質(zhì)卻是維護聯(lián)盟成員的小集團利益并扭曲了市場機制,。
對這一點,，政府也是看得很清楚的。為減緩兩大石油巨頭對國內(nèi)成品油批發(fā)與經(jīng)營的壟斷,，近幾年來,，政府出臺了不少政策性文件，扶持民營油企業(yè),，并讓其進行成品油批發(fā)和經(jīng)營,。在過去政策的基礎(chǔ)上，今年3月,，國家發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合又發(fā)布《關(guān)于民營成品油企業(yè)經(jīng)營有關(guān)問題的通知》,，要求中石油和中石化兩大集團向簽訂長期供貨協(xié)議的民營批發(fā)和零售企業(yè)供油。
但是，出人意料的是,，《通知》發(fā)出后,，盡管有少數(shù)民營油企可能獲得經(jīng)營權(quán)，但其經(jīng)營的成品油來源也只能來自兩大石油巨頭,。在目前的原油價格—煉廠價格—批發(fā)價格—零售價格這一價格鏈條中,，零售價采取政府指導(dǎo)的中準價，而批發(fā)價和煉廠價則由兩大石油巨頭自行定制,，這在事實上形成了兩大石油巨頭在更大范圍內(nèi)的壟斷,，民營油企只能望而卻步。
看來,，只要存在壟斷和不受公共權(quán)力自上而下的約束與消費者權(quán)利自下而上的監(jiān)督,，一旦有機會，在當(dāng)前形勢下,，穩(wěn)價,、漲價就完全有可能成為石油巨頭的最大市場沖動。不管它是為了應(yīng)對成本的增加,，還是為了給員工制造更多的福利,，抑或是為了資本獲得更多更大的利潤，他們都會把消費者的利益放在腦后,。
當(dāng)然，也有一些市場人士不看好兩大石油巨頭建立的價格聯(lián)盟,，認為現(xiàn)在市場供應(yīng)十分充沛,，他們聯(lián)手保價，也不一定會取得預(yù)想效果,，也不可能持久,，因為他們的庫存必須要消化。即便真的形成價格聯(lián)盟,，也未必能控制市場價格,。畢竟，消費者是否愿意買單才是最重要的,，什么樣的價格合理是市場說了算,。但愿我們看到石油巨頭的價格聯(lián)盟不攻自破的那一天。
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