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發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林說(shuō),，成品油價(jià)稅費(fèi)改革后,，油價(jià)將不漲反降，這是個(gè)好消息。其實(shí)在油價(jià)之外,，很多能源消費(fèi)價(jià)格都應(yīng)該不漲反降才對(duì),。
比如說(shuō)，煤炭?jī)r(jià)格近來(lái)也同樣大幅度下降。據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》12月4日的報(bào)道：我國(guó)最大的煤炭大省山西,，焦炭?jī)r(jià)格已經(jīng)從8月份最高峰時(shí)的6000元每噸，降低至近期的2700元每噸,；煤炭?jī)r(jià)格的跌幅超過(guò)50%以上,，在山西朔州，原來(lái)800多元一噸的煤炭,，排隊(duì)搶著拉,，現(xiàn)在300元一噸也沒(méi)人要。
石油,、煤炭都是我國(guó)的基礎(chǔ)性能源,，按照一般邏輯，上游基礎(chǔ)性原料價(jià)格大幅度下跌,，本應(yīng)傳導(dǎo)到下游的相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)中來(lái),，從而導(dǎo)致下游的消費(fèi)類(lèi)價(jià)格相應(yīng)下降。但我國(guó)的事實(shí)恰恰相反,，尤其是能源消費(fèi)價(jià)格,，近幾年來(lái)，一直呈上漲趨勢(shì),，幾乎沒(méi)有進(jìn)行過(guò)一次降價(jià)的調(diào)整,。略作回憶就不難發(fā)現(xiàn)：電價(jià)、煤氣價(jià)格,，有的城市上調(diào)幅度居然達(dá)30%左右,。
一方面能源類(lèi)價(jià)格下降，一方面消耗能源的產(chǎn)品價(jià)格上漲,。很難想象：在信息如此發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)里，基礎(chǔ)性能源價(jià)格幾個(gè)月來(lái)連續(xù)下降,，而居民能源類(lèi)消費(fèi)價(jià)格卻不僅沒(méi)有下降,，反而相關(guān)部門(mén)一再以“體現(xiàn)能源稀缺性”為由一次次提高居民能源消費(fèi)價(jià)格，特別是在煤炭?jī)r(jià)格大幅下降的同時(shí),，還以政府文件的形式,，提高以煤炭為原料的產(chǎn)品——電價(jià)和熱價(jià)，既不符合價(jià)值規(guī)律,，也難以得到公眾的認(rèn)可,。
形成這種狀況的主要因素，一是居民能源消費(fèi)價(jià)格屬于政府定價(jià),，而在政府,、企業(yè)、消費(fèi)者三方利益博弈中,，消費(fèi)者總是處于弱勢(shì)地位,，相關(guān)行業(yè)的壟斷性質(zhì)非常突出,，政府出臺(tái)的價(jià)格政策往往會(huì)傾向于壟斷企業(yè)。二是消費(fèi)者的利益表達(dá)能力太弱,，比如每當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格上漲,、國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲的時(shí)候，國(guó)家能源管理部門(mén)等部門(mén),、組織,，都會(huì)通過(guò)多種途徑向發(fā)改委提出漲價(jià)建議，但當(dāng)能源類(lèi)價(jià)格下降時(shí),，這些政府部門(mén)和組織,，卻很少提出降價(jià)的建議。那么,，國(guó)家有哪個(gè)組織或部門(mén)來(lái)代表消費(fèi)者反映降低價(jià)格的意愿呢,？沒(méi)有。各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì),，只是受理侵害消費(fèi)者個(gè)人權(quán)益的行為,，而對(duì)于像能源類(lèi)價(jià)格調(diào)整這樣的公益性問(wèn)題，消協(xié)卻很少觸及,。三是,，國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，在涉及居民能源類(lèi)消費(fèi)價(jià)格機(jī)制形成方面,，缺乏具體的操作規(guī)范,，在什么樣的情況下漲價(jià)，漲價(jià)的幅度是多少,？在什么樣的情況下降價(jià),，降價(jià)的幅度如何確定等，公眾很少知情,，其決策權(quán)完全在于政府相關(guān)部門(mén),。這就造成了如下現(xiàn)象：能源價(jià)格上漲，居民消費(fèi)的能源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格很快上漲,；相反,，當(dāng)石油、煤炭等基礎(chǔ)類(lèi)能源價(jià)格下降時(shí),，居民能源類(lèi)消費(fèi)價(jià)格很難隨之進(jìn)入下降通道,。
面對(duì)當(dāng)前的全球性金融危機(jī)，政府決策部門(mén)在下大力量扶持相關(guān)行業(yè)的同時(shí),，也應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及到居民能源類(lèi)消費(fèi)的公共產(chǎn)品價(jià)格予以關(guān)注,，在價(jià)格形成機(jī)制尚未完善之前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府干預(yù)的手段，使此類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格該上漲的上漲,，該下降的下降,，打破只漲不降的不合理局面，幫助普通民眾增強(qiáng)渡過(guò)危機(jī)的信心和勇氣,。 |