為切實保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,,深化征地制度改革,,從2009年起中國將逐步適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國土資源部近日發(fā)出關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆三中全會精神的通知強(qiáng)調(diào),,要完善征地補(bǔ)償機(jī)制,。按照被征土地同地同價原則,,綜合論證和聽證結(jié)果,,由地方人民政府批準(zhǔn)實施統(tǒng)一的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償,,及時足額支付到位,。(11月20日《新京報》)
筆者對提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)舉雙手歡迎,,但對能否提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民能否切實得到實惠表示擔(dān)憂。盡管通知中強(qiáng)調(diào)了對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償,,然而之前也沒有哪個政府部門說不對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償,,恰恰聽到的都是合理補(bǔ)償,只是事實上沒有進(jìn)行合理補(bǔ)償而已,。因為,,雖然長期以來,開發(fā)商或引資企業(yè)占的是農(nóng)民的土地,,卻是從政府那里拿的地,,開發(fā)商或引資企業(yè)給政府一個價,政府給農(nóng)民又是一個價,,甚至在村委會那里還有一個價,,所謂合理補(bǔ)償那是不可能的,否則地方政府和村委會如何以地生財呢,? 其實,,對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償與地方政府以地生財是矛盾的,這也是為什么地方征地糾紛多而難以解決的根源,。因為要對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償,,就不能讓地方政府以地生財;地方政府要以地生財,,就不可能對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償,。按照有關(guān)規(guī)定要求,既要對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償,,又要由地方人民政府批準(zhǔn)實施統(tǒng)一的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),,試想如果不杜絕地方政府以地生財,統(tǒng)一的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能是合理的補(bǔ)償嗎,?在地方政府以地生財?shù)那疤嵯�,,統(tǒng)一的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不可能具有合理性。只有地方政府不與民爭利,,才有可能站在公平公正的立場上,,給被征地農(nóng)民以合理補(bǔ)償。 事實上,,地方政府往往不會放棄以地生財?shù)臒o本生意,,即使不以地生財,只要GDP還是考核砝碼,,為了政績地方政府也會和開發(fā)商或引資企業(yè)站在一起,,壓低土地價格,,很難做到給農(nóng)民以合理的征地補(bǔ)償。因此筆者以為,,征地補(bǔ)償,,還應(yīng)該多多聽市場的聲音,才能做到盡量公平公正,,被征土地也才能有同地同價和合理補(bǔ)償?shù)目赡堋?BR> 在“三農(nóng)問題”越來越受到中央關(guān)注的今天,,要增加農(nóng)民收入,就要維護(hù)農(nóng)民從土地上獲利的權(quán)益,。要讓完善征地補(bǔ)償機(jī)制,,對被征地農(nóng)民進(jìn)行合理補(bǔ)償成為現(xiàn)實,必須考慮到影響相關(guān)政策措施貫徹落實的所有因素,。 |