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金融危機(jī)與高油價(jià)使美國多年堅(jiān)持并實(shí)施的既定國策受到根本沖擊,，到了必須調(diào)整與根本改變的地步,。
自第二次世界大戰(zhàn)以來,
美國外交政策的核心就是使用武力以保證石油源源不斷地輸入美國,。盡管20年來,，保證美國從中東地區(qū)安全獲取石油供應(yīng)一直是美國共和黨和民主黨認(rèn)同的既定國策，然而近年來,，包括美國政界領(lǐng)袖和商界精英對此外交政策均表示出了憂心忡忡和強(qiáng)烈的不安,。
這給出了一個(gè)非常重要的信號，它表明美國最核心的國策——“未來20年中東是美國石油供應(yīng)的命脈”,，需要一定程度的調(diào)整與改變,。
問題調(diào)整與解決的關(guān)鍵取決于美國能否全面調(diào)整能源戰(zhàn)略與能源政策,，其核心是提高能源自給率和有效增加能源使用量。這是提高國力最有效的辦法,，將帶動(dòng)就業(yè),、減少外貿(mào)進(jìn)口、平衡對外收支逆差,、大幅帶動(dòng)投資熱潮和金融復(fù)蘇,，同時(shí)也將緩解緊張的國際關(guān)系，有利全球和平,。
美國經(jīng)濟(jì)與能源關(guān)系多年來表明,，大約經(jīng)濟(jì)每增加1%需要能源增長達(dá)到0.5%~0.6%。對美國而言,，在資源對創(chuàng)造財(cái)富的總體作用中能源約占60%~70%,。資源較大程度依賴于外國不是大國之道，因此提高能源的自給率,、有效增加能源的使用量是美國新一屆政府必走之路,。而提高能源自給率政策的核心，是美國將步中國之后,，回歸以煤炭代替石油的時(shí)代,。
美國提高能源自給率有多種選擇。多種選擇會有不同結(jié)果,，但是美國的現(xiàn)實(shí)需要盡快產(chǎn)生實(shí)效的辦法與策略，因此在這多種選擇中,，全面和迅速啟動(dòng)“煤變油”是美國這種大國未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)的必由之路,。生物能源、以糧代油的效果極為有限,，僅能起到調(diào)劑與補(bǔ)充作用,。美國目前的生物能源有可能解決0.3億~1億噸當(dāng)量的石油能源，這需要大量使用休耕土地,，按美國目前的畝產(chǎn)量,，生產(chǎn)這些生物能源大約需要3億~10億畝土地，而出于經(jīng)濟(jì)和政治需要,，美國還會保持大量的糧食出口,。因此，真正解決問題必須要使用煤炭,。其他新能源作用暫時(shí)有限,，短期內(nèi)無法起到具有影響力的作用。
美國是全球能源資源最豐富的國家,，其化石能源儲量的95%是煤炭,，大約2750億噸可采煤,，擁有全世界25%的煤炭儲量，居全球第一,，大約是現(xiàn)在美國可采石油資源的30多倍,，相當(dāng)于沙特能源的3~4倍，接近于現(xiàn)在全球石油能源當(dāng)量,。如果按照南非薩索爾公司(Sasol)目前1噸煤轉(zhuǎn)換1.25桶油的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，在美國現(xiàn)在每年生產(chǎn)10億噸煤的基礎(chǔ)上增加一倍產(chǎn)量，即20億噸煤,，美國可以每年減少15%的石油進(jìn)口,，也即減少每年1000億美元的石油進(jìn)口開支。如此大規(guī)模的煤炭與“煤變油”生產(chǎn)必將啟動(dòng)一輪大的投資熱潮,。
按每噸“煤變油”投資1900~2000美元計(jì)算,，直接投資將達(dá)4000億~8000億美元的規(guī)模。
美國走“煤變油”將會采取三個(gè)措施,。一是逐步推進(jìn)措施,，大約會在10~20年內(nèi)完成2億~4億噸的生產(chǎn)體系。據(jù)美國能源部2007年公布的數(shù)據(jù),，美國目前已有11個(gè)煤變油項(xiàng)目在可研究階段,，2個(gè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段，1個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)階段,，預(yù)計(jì)2010年投產(chǎn),。美國還會大范圍地實(shí)現(xiàn)煤炭代替化工產(chǎn)業(yè)中所使用的油氣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二是國際合作,，在全球范圍內(nèi)全面啟動(dòng)煤代油的國際能源機(jī)制,，這樣可以最大限度地實(shí)現(xiàn)國際能源經(jīng)濟(jì)與政治的均衡發(fā)展，其核心是與海灣石油國家的合作,，以及中美能源合作,。
三是逐漸全面接受、適應(yīng)高油價(jià)的時(shí)代,，并相應(yīng)地調(diào)整美國的經(jīng)濟(jì)體制,，美國將實(shí)現(xiàn)較大程度的產(chǎn)業(yè)復(fù)興、較大程度地減少進(jìn)口量,，增加出口,。在此基礎(chǔ)上，美國可以回到一個(gè)以自己的資源為基礎(chǔ),，回歸到實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì),、社會的健康發(fā)展道路上來。這才能真正地重構(gòu)美國的大國地位,。
美國全面啟動(dòng)“煤變油”將具有劃時(shí)代意義,，它與中國6年前啟動(dòng)的“煤變油”的進(jìn)程具有同樣的意義,。這樣的選擇將歷史直接推進(jìn)一個(gè)新的大時(shí)代——后化石能源時(shí)代。美國過去一直不愿意作出這個(gè)選擇,，盡可能使用別人的能源,，盡量少使用自己的能源一直是美國的基本國策，拉開“新煤炭時(shí)代”的大門就意味著過去輝煌歷史時(shí)代的結(jié)束,，開始了化石能源快速減少的歷史,。
后化石能源時(shí)代的初期，就是“新煤炭時(shí)代”,。這與過去的煤炭時(shí)代具有顯著不同：現(xiàn)在的煤炭將大量替代石油,，支撐建立在汽車輪子上世界，支持高消費(fèi)生活方式,。選擇這種“新煤炭時(shí)代”是一種痛苦的抉擇,，是用一種更嚴(yán)重的能源耗費(fèi)機(jī)制代替一種能源耗費(fèi)機(jī)制。而物理學(xué)規(guī)律決定,，每一次能源轉(zhuǎn)換就意味著大量的能源耗損,，這一點(diǎn)深刻地決定了只要走上了“新煤炭時(shí)代”就必須走“科學(xué)發(fā)展”的道路，必須實(shí)現(xiàn)以最小資源量生產(chǎn)最大財(cái)富之路,，必須走節(jié)約,、循環(huán)之路，而不是速度為先的道路,�,！坝趾糜挚臁笔潜厝坏倪x擇。
美國走后化石能源時(shí)代的“新煤炭時(shí)代”還將產(chǎn)生一系列重大國際影響,，資源有價(jià)原則將得到認(rèn)同,，同時(shí)也能推動(dòng)高資源價(jià)條件下的外貿(mào)體制的展開，以獲取最大利益,。如果能實(shí)現(xiàn)，美國又將迎來一個(gè)黃金時(shí)代,，美國也將變得更加和平,，引起爭斗的重要因素—獲取海外能源已經(jīng)相當(dāng)程度消除。
在危機(jī)的背景之下,，可以肯定美國走后化石能源時(shí)代的“新煤炭時(shí)代”是必然的,。這也是美國最終解決這場“百年不遇”的危機(jī)的唯一辦法和必走之路。而美國未來在能源戰(zhàn)略上的變革前景,，將給全球投資者,、投機(jī)者帶來一場持續(xù)多年的盛宴。 |