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停利息稅抵消近八成降息副作用
    2008-10-09    作者:許斌    來源:新京報

  中國人民銀行昨日決定,,從2008年10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點,,其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整。同時,,國務院決定9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅,。

  降息毫無疑問是為了應對全球金融危機,,增加流動性,、降低企業(yè)負擔。值得贊許的是,,同步降低利息稅,,將使得降息措施對普通民眾的不利影響減到最小。
  首先,,要分析降息對以存款為主要理財手段的民眾的影響,,可以從名義利率和實際利率來切入。名義利率是銀行掛牌利率,,此次降息前,,人民幣存款一年期基準利率為4.14%;實際利率則是名義利率要扣除通貨膨脹率,、利息稅等其他因素,,計算的是實際購買能力的變化。
  以2008年8月數(shù)據(jù)為例,,當月到期存款的名義利率應是2007年8月的3.60%的掛牌利率,,因為該存款是彼時存入的,而2008年8月存入的款項至2009年8月到期,,到期后才享有4.14%的現(xiàn)行基準利率,。依據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的信息,8月CPI(消費者物價指數(shù),,大體可認為是通貨膨脹率)同比上漲4.9%,,則實際利率為3.60%×0.95(即扣除利息稅)-4.9%=-1.48%。就是說,,2007年8月存入的100元錢,,至2008年8月取出,加上利息收入,,其實際購買力,,也只相當于存入時的98.52元。盡管在2007年8月后,,經(jīng)兩次調整,,一年期名義利率于2007年12月上漲到了4.14%,且2008年8月后的CPI數(shù)據(jù)比之2008年8月應該會稍有回落,,但實際利率為負數(shù)的總體格局暫時不會變,。
  所以在降息之后,從民生角度來看,,首先要考慮的問題,,就是能否保證在一年之后,實際利率不繼續(xù)為負數(shù),,至少,,不能加劇負的程度,。即是否能保證在一年之后,CPI同比下降幅度至少高于利率下降幅度,。如果不能,,以2007年年末居民存款余額17.6萬億為基數(shù),假設CPI增幅不變,,每降息0.27%,,就是以實際購買力計算,17.6萬億×0.27%×0.95=451.44億元的公眾財產被剝奪掉了,。
  在降息同時停征利息稅,,則可在一定程度上消減降息對百姓收入的影響。降息前,,基準利率為4.14%,,公眾實際所得利率為4.14%×95%=3.933%,降息0.27%同時暫停利息稅后,,基準利率為3.87%,,對于儲戶來說相當于僅降息0.06%,利息收入的減少額被沖減了四分之三多,。
  最后,,不得不指出的是,降息在其他許多國家,,可能為金融救市的最后一張底牌,,在我國卻不是。因為我國的金融體系尚不夠規(guī)范,、過于封閉,,倘能降低準入門檻、稍加開放的話,,則救市效果遠遠超過降一個或幾個0.27%額度的利率,,又不會過多地影響民眾基本收入。

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