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新上任的國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂近日表示,，將把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，維護(hù)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性,，確保統(tǒng)計(jì)真實(shí),。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的本質(zhì)和核心是反映真實(shí)、分析真情,、探求真理,。確保統(tǒng)計(jì)真實(shí),、及時(shí)提供信息，是統(tǒng)計(jì)工作立身之本,，是統(tǒng)計(jì)工作提高服務(wù)水平的“生命線”,。(10月5日新華網(wǎng))
馬建堂局長將確保統(tǒng)計(jì)真實(shí)視為統(tǒng)計(jì)工作的立身之本以及提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的“生命線”，可謂切中肯綮,。但問題是,，僅靠國家統(tǒng)計(jì)局自上而下的“命令風(fēng)暴”無法確保統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性。如果“命令風(fēng)暴”有效,，還要健全的機(jī)制干嗎,？
在我國現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制下，統(tǒng)計(jì)部門是各級政府的組成機(jī)構(gòu),，上下級統(tǒng)計(jì)部門之間只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系,，并無隸屬關(guān)系。所以說,，由國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，其實(shí)是由最基層的統(tǒng)計(jì)部門通過逐級上報(bào)匯總得來的。這樣,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的重?fù)?dān)就通過層層轉(zhuǎn)嫁,，最終得由最基層統(tǒng)計(jì)部門來承擔(dān)�,？墒�,，對作為基層政府組成機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)部門來說，比確保統(tǒng)計(jì)真實(shí)性更重要的任務(wù)是確�,；鶎诱恼�,，畢竟，基層政府的大多數(shù)政績都要體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)同比增長的數(shù)據(jù)上,。
顯然,，作為基層統(tǒng)計(jì)部門，塑造“政績?nèi)烁瘛迸c塑造“真實(shí)人格”相比,，更有誘惑力和現(xiàn)實(shí)意義,。我們不可能指望一個(gè)擔(dān)負(fù)有政績?nèi)蝿?wù)的機(jī)構(gòu)，從客觀真實(shí)的角度出發(fā),，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行如實(shí)上報(bào),。問題的根源其實(shí)在于統(tǒng)計(jì)部門有“雙重身份”,，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),，既是運(yùn)動員又是裁判員。這樣,，連作為底線的程序正義都無法確保,，因?yàn)榭陀^公正的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，一個(gè)最基本的前提是，統(tǒng)計(jì)部門和被統(tǒng)計(jì)單位不僅不能合二為一,，而且應(yīng)該切斷兩者之間的利益糾葛,。
近期，公眾對于國家統(tǒng)計(jì)局公布的一系列數(shù)值如CPI,、職工平均工資等都有不同程度的質(zhì)疑,，因?yàn)檫@些“權(quán)威數(shù)據(jù)”與公眾感覺有時(shí)候相去甚遠(yuǎn)。太多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是在不遵循程序正義的前提下產(chǎn)生的,，是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不孚眾望的重要原因,。
所以說，為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,，還得靠程序正義,，即統(tǒng)計(jì)程序正義在統(tǒng)計(jì)者和被統(tǒng)計(jì)者之間建立起必要的“防火墻”，切斷兩者之間的利益牽連,。
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