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新上任的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂近日表示,，將把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),，維護(hù)統(tǒng)計(jì)的嚴(yán)肅性，確保統(tǒng)計(jì)真實(shí),。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)的本質(zhì)和核心是反映真實(shí),、分析真情、探求真理,。確保統(tǒng)計(jì)真實(shí),、及時(shí)提供信息，是統(tǒng)計(jì)工作立身之本,，是統(tǒng)計(jì)工作提高服務(wù)水平的“生命線”,。(10月5日新華網(wǎng))
馬建堂局長(zhǎng)將確保統(tǒng)計(jì)真實(shí)視為統(tǒng)計(jì)工作的立身之本以及提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平的“生命線”,，可謂切中肯綮,。但問(wèn)題是，僅靠國(guó)家統(tǒng)計(jì)局自上而下的“命令風(fēng)暴”無(wú)法確保統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性,。如果“命令風(fēng)暴”有效,，還要健全的機(jī)制干嗎？
在我國(guó)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體制下,，統(tǒng)計(jì)部門是各級(jí)政府的組成機(jī)構(gòu),，上下級(jí)統(tǒng)計(jì)部門之間只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，并無(wú)隸屬關(guān)系,。所以說(shuō),，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，其實(shí)是由最基層的統(tǒng)計(jì)部門通過(guò)逐級(jí)上報(bào)匯總得來(lái)的,。這樣,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的重?fù)?dān)就通過(guò)層層轉(zhuǎn)嫁，最終得由最基層統(tǒng)計(jì)部門來(lái)承擔(dān),�,？墒�,，對(duì)作為基層政府組成機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)部門來(lái)說(shuō)，比確保統(tǒng)計(jì)真實(shí)性更重要的任務(wù)是確�,；鶎诱恼�(jī),，畢竟，基層政府的大多數(shù)政績(jī)都要體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)同比增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)上,。
顯然,，作為基層統(tǒng)計(jì)部門，塑造“政績(jī)?nèi)烁瘛迸c塑造“真實(shí)人格”相比,，更有誘惑力和現(xiàn)實(shí)意義,。我們不可能指望一個(gè)擔(dān)負(fù)有政績(jī)?nèi)蝿?wù)的機(jī)構(gòu)，從客觀真實(shí)的角度出發(fā),，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行如實(shí)上報(bào),。問(wèn)題的根源其實(shí)在于統(tǒng)計(jì)部門有“雙重身份”，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),，既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員,。這樣，連作為底線的程序正義都無(wú)法確保,，因?yàn)榭陀^公正的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，一個(gè)最基本的前提是，統(tǒng)計(jì)部門和被統(tǒng)計(jì)單位不僅不能合二為一,，而且應(yīng)該切斷兩者之間的利益糾葛,。
近期，公眾對(duì)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的一系列數(shù)值如CPI,、職工平均工資等都有不同程度的質(zhì)疑,，因?yàn)檫@些“權(quán)威數(shù)據(jù)”與公眾感覺(jué)有時(shí)候相去甚遠(yuǎn)。太多的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是在不遵循程序正義的前提下產(chǎn)生的,，是造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不孚眾望的重要原因,。
所以說(shuō)，為了確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,，還得靠程序正義,，即統(tǒng)計(jì)程序正義在統(tǒng)計(jì)者和被統(tǒng)計(jì)者之間建立起必要的“防火墻”，切斷兩者之間的利益牽連,。
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