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每當(dāng)物價上漲速度較快,，每當(dāng)看到財政收入完成情況的報道,，都會響起提高個人所得稅起征點的呼聲。
近一段時間以來,，這一呼聲再次響起,，不僅專家、學(xué)者強烈呼吁要求提高個人所得稅起征點,，就連財政部部長謝旭人也發(fā)表文章,，表達了對提高個人所得稅起征點的相同看法。
提高個人所得稅起征點,，看來已是大勢所趨,，它將成為現(xiàn)階段減輕中低收入者負(fù)擔(dān)、緩解通貨膨脹壓力,、推進社會公平的一項重要舉措,。
但是,，對于個人所得稅政策問題，筆者認(rèn)為,，我們都跌入了起征點“陷阱”,，把目光過多地放在了起征點上，放在對起征點的提高上,，而忽視了個人所得稅政策對高收入者的收入調(diào)節(jié)作用,。
大家知道，貧富差距的拉大,，既有低收入者收入增長太慢的原因,，也有高收入者收入增長太快的原因。要縮小這種差距,，不僅要提高低收入者的收入水平,，而且要遏制高收入者收入的過快增長、無序增長,。要遏制高收入者收入增長過快,，一方面可以通過完善制度、出臺政策,、規(guī)范行為,，限制不正常的收入過快增長；另一方面就是充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用,，對高收入行業(yè),、高收入者課以重稅，迫使其規(guī)范收入行為,，減少高收入者的實際收入,。
很顯然，個人所得稅作為一種“公平稅”,，既有保護低收入者利益的功能,，更有調(diào)節(jié)高收入者利益行為的功能，不僅要通過提高起征點,，減輕低收入者的負(fù)擔(dān),，更要通過稅率的調(diào)整，遏制高收入者的收入增長過快,，縮小社會的收入差距,，實現(xiàn)社會的相對公平。
值得注意的是,，一些屬于高收入階層的專家,、學(xué)者，他們雖然強烈呼吁提高個人所得稅起征點,，卻從來沒有呼吁如何對高收入者的收入進行調(diào)節(jié),，這也是我們跌入起征點“陷阱”的一個重要原因,。
如果僅僅關(guān)注起征點，而不關(guān)注對高收入者的收入調(diào)節(jié),，縱然起征點提高了,，也不會對社會公平產(chǎn)生太大的作用。因為,，高收入者收入的增長,，遠遠超過低收入者那可憐的一點“起征點利益”。
所以,，當(dāng)我們在積極呼吁提高起征點的同時,，更應(yīng)當(dāng)積極呼吁如何調(diào)節(jié)高收入者的收入、加大對高收入者的個人所得稅征管問題,。只有同時顧及低收入者和高收入者兩個階層,，個人所得稅政策的作用才能得到更好、更有效,、更全面的發(fā)揮,。
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