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2008年以來(lái),，國(guó)際油價(jià)經(jīng)歷了從每桶100美元飆升至147美元巔峰,，然后又一路下滑至115美元的悲喜劇,；與此同時(shí),，國(guó)際糧價(jià)以更快的速度回落：作為亞洲大米市場(chǎng)基準(zhǔn)的泰國(guó)破碎率5%大米和越南破碎率5%大米近日FOB報(bào)價(jià)分別為每噸690美元和550美元,，較4月1000美元的天價(jià)已跌去將近35%至50%；而最近幾個(gè)月以來(lái),，小麥和玉米等糧食作物由于預(yù)期產(chǎn)量上調(diào)價(jià)格也出現(xiàn)不同幅度的下跌,。對(duì)于生物能源開(kāi)發(fā)而言，國(guó)際油價(jià),、糧價(jià)的雙雙回落,，對(duì)其影響卻各有差別。
一方面,，由于糧價(jià)下跌,，全球糧食危機(jī)漸行漸遠(yuǎn)，對(duì)于生物能源而言,，“老鼠過(guò)街,，人人喊打”的尷尬處境似乎已成為過(guò)去時(shí)。就在6月的國(guó)際糧農(nóng)組織羅馬大會(huì)上,，生物能源還被指為造成2007至2008年全球糧食危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)�,，因�(yàn)橛土献魑飻D占了糧食作物的土地。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì),，每加工70公升生物能源,，等于消耗一個(gè)人一年的口糧，這在一些發(fā)展中國(guó)家因糧食短缺而造成社會(huì)動(dòng)蕩和政權(quán)更迭的年代里是不可原諒的,，甚至是“非人道的”,。因此，許多能源消費(fèi)國(guó)不得不權(quán)且將生物能源開(kāi)發(fā)計(jì)劃偃旗息鼓,。如今,，隨著危機(jī)的煙消云散，人們可能將新能源開(kāi)發(fā)從“猶抱琵琶半遮面”的狀態(tài)解放出來(lái),。
此前生物能源生不逢時(shí),，一個(gè)重要原因就是，某些發(fā)展中國(guó)家由于糧食無(wú)法自給,，出現(xiàn)供應(yīng)短缺,，導(dǎo)致全球糧價(jià)飛漲。很顯然,，如果這些國(guó)家糧食短缺背后的制度性因素不能解決,，不能提供有效的激勵(lì)機(jī)制,，類似的糧食危機(jī)今后還可能繼續(xù)上演。而糧食生產(chǎn)大國(guó)沒(méi)有理由再為此陪綁了,。
另一方面,，與糧價(jià)下跌帶來(lái)的利好消息不同，國(guó)際油價(jià)的降低,，卻對(duì)生物能源的開(kāi)發(fā)形成了“擠出效應(yīng)”,。由于原油進(jìn)口成本減少，成品油銷售價(jià)格下調(diào)導(dǎo)致生物能源價(jià)格相對(duì)高昂,，消費(fèi)者缺乏動(dòng)力將生物燃料作為汽車動(dòng)力,，因此，對(duì)整個(gè)生物能源行業(yè)造成沖擊,。據(jù)報(bào)道,，山東20多家生物柴油生產(chǎn)企業(yè)，如今一半已關(guān)門倒閉,，另一半停產(chǎn),。在這種條件下有三種選擇：第一，像歐洲國(guó)家一樣,，通過(guò)宣傳,，從減少溫室氣體排放的道義高度來(lái)鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)使用可再生的生物燃料；第二,，像美國(guó)一樣,，對(duì)本國(guó)生物乙醇的生產(chǎn)給予一定量的財(cái)政補(bǔ)貼，以抵銷化石燃料的價(jià)格優(yōu)勢(shì),；第三,，像大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家一樣，在油價(jià)下跌時(shí)使用化石燃料,，等油價(jià)上升時(shí)再轉(zhuǎn)向生物能源的開(kāi)發(fā),。顯然，最后一種投機(jī)主義的做法是不具有可持續(xù)性的,，無(wú)法保障本國(guó)的能源安全,。
對(duì)于中國(guó)能源管理當(dāng)局而言，除非國(guó)際油價(jià)跌穿90美元,，否則不應(yīng)倉(cāng)促下調(diào)成品油價(jià)格,；相反，應(yīng)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)一步理順資源價(jià)格機(jī)制,，同時(shí)也給起步階段的中國(guó)生物能源產(chǎn)業(yè)留出足夠的生存空間,。
中國(guó)近半石油消費(fèi)需要通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足，因此,，發(fā)展包括太陽(yáng)能,、風(fēng)能、核能和生物能源在內(nèi)的替代能源成為當(dāng)務(wù)之急,。然而,，與美國(guó)不同，我國(guó)的可耕地資源非常有限,，發(fā)展生物能源的原則就是避免“與糧爭(zhēng)地”的局面,，也就是說(shuō)，應(yīng)當(dāng)限制玉米,、木薯等作物的深加工來(lái)制造生物乙醇,，而將推廣的重點(diǎn)放在宜林沙荒地的利用上來(lái)，主要通過(guò)油桐,、烏桕和刺槐等樹(shù)種的種植來(lái)滿足生物燃料的需求,。近日，中石油南充煉化總廠,、中國(guó)石化貴州分公司和中海油海南公司三個(gè)種植油桐的生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)啟動(dòng)就是一個(gè)正面積極的信號(hào),。
當(dāng)然，筆者并不認(rèn)為開(kāi)發(fā)生物能源就能完全替代化石燃料,，但更不認(rèn)同因?yàn)闊o(wú)法完全替代石油和煤炭就干脆不要開(kāi)發(fā)生物能源了,。那種簡(jiǎn)單的“非此即彼”的態(tài)度是不足取的。我們不能期待未來(lái)某種能源可以像石油一樣一統(tǒng)天下,，將其他能源都掃出歷史舞臺(tái),，從現(xiàn)有科技水平來(lái)看，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),，太陽(yáng)能無(wú)法做到,，氫能無(wú)法做到，甲醇同樣也無(wú)法做到,，每種新能源都存在一定的局限性,，多種新能源和化石燃料并存的格局將長(zhǎng)期共存。而這或許恰恰正有利于中國(guó)的能源安全,。無(wú)論如何,，我們必須從現(xiàn)在就持續(xù)投入，否則將來(lái)必落后于人,、受制于人,。
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