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據(jù)央視《新聞聯(lián)播》8月2日報(bào)道,，以2007年末中國國電集團(tuán)江蘇泰州發(fā)電廠一號機(jī)組投產(chǎn)為標(biāo)志，我國發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘恳呀?jīng)躍上七億千瓦大關(guān),；并且,，從總裝機(jī)六億千瓦到七億千瓦，中國才用短短一年時間,。
同一天,，中國政府網(wǎng)全文發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》,要求各地開展十大節(jié)能行動，從十個方面采取舉措,，以緩解能源供應(yīng)緊張局面,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
以上兩條新聞對比性很強(qiáng)：一方面,，我國電力工業(yè)近年來發(fā)展迅猛,，持續(xù)創(chuàng)造著令全球目瞪口呆的“世界奇跡”；另一方面,，發(fā)電能力增長越快,，電力供不應(yīng)求的缺口還是持續(xù)增大，深陷于投資強(qiáng)度越大,、電能消耗更大的泥淖難以自拔,。
“國辦”安排各地進(jìn)行的十大節(jié)能行動，除其中兩條主要涉及造勢宣傳外,，其余八條都有具體內(nèi)容所指,，其中有兩條涉及減少油耗，六條涉及節(jié)電,。
許多讀者也許身在其中,，不知所以然。自1990年國務(wù)院決定把每年6月份的第二周作為主題始終不變,、活動內(nèi)容卻常新常鮮的“全國節(jié)能周”以來,，全民節(jié)能尤其是企業(yè)節(jié)能成效明顯,。有一個權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)字很能說明問題，以1990年的萬元GDP綜合能耗為考核參照指標(biāo),，2007年萬元GDP的綜合能耗幾乎只有1990年的一半稍多,。這就是說，假如沒有連續(xù)十八年持之以恒的全國節(jié)能活動,，要實(shí)現(xiàn)2007年的GDP總量,，意味著國內(nèi)綜合能耗還得增加約一倍，這是不可想像的,，也是難以維持的,。
千萬不要以為全民節(jié)能行動，包括節(jié)能周活動只是圖個熱鬧,。做記者時,，早報(bào)評論員曾連續(xù)三年采制過節(jié)能周活動的專題報(bào)道，由此獲悉這項(xiàng)活動并不虛,，各級政府每年都配套出臺專項(xiàng)獎勵措施,、稅收優(yōu)惠舉措、財(cái)政支持政策,，用于節(jié)能實(shí)務(wù)的落實(shí)和推進(jìn),。譬如今年6月15日啟動的節(jié)能周，相應(yīng)的政策支持主要集中于節(jié)能燈具生產(chǎn)的扶持和推廣,、清潔能源生產(chǎn)和使用補(bǔ)貼,。
針對2004年夏天的全國性電荒、2006年北京市公布公務(wù)員人均電耗是普通市民七到十九倍,、2007年夏季各地主張機(jī)關(guān)空調(diào)鎖定二十六攝氏度的新聞,，早報(bào)曾分別刊發(fā)社評,，從多個角度,，強(qiáng)調(diào)各級政府帶頭節(jié)能對全民節(jié)能行動的關(guān)鍵導(dǎo)向作用，呼吁政府機(jī)關(guān)通過能源消耗預(yù)算考核等手段,，為整個社會節(jié)能降耗作出示范與表率,。在社會輿論推動下，政府機(jī)構(gòu)節(jié)能收效顯著,，也促使政府出臺了棄一般號召而更具操作性和具體針對性的舉措,。譬如剛出臺的“十大節(jié)能行動”中，三樓以下原則上停用電梯,、公車按牌號每周少開一天,、夏天一般性公務(wù)活動著便裝、汽車消費(fèi)稅“降小漲大”,、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)每年節(jié)能周期間都得參加一次能源緊缺體驗(yàn)活動(騎車,、步行或乘公交上班)等等措施，都非常具體且方便操作。此外,，早報(bào)與媒體同行曾經(jīng)呼請的諸如“除重大節(jié)慶禁用景觀照明,、機(jī)關(guān)優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保用品、減少一次性辦公易耗品使用”等節(jié)能建議,，均被納入剛公布的“十大節(jié)能行動”中,。
雖說當(dāng)今社會的物質(zhì)財(cái)富早已告別短缺時代，政府的財(cái)力與緊缺時期相比,，更不可同日而語,，但政府節(jié)儉克己依然是執(zhí)政的永恒課題之一�,？紤]到整個國家正處于轉(zhuǎn)型階段,，建設(shè)為現(xiàn)代公民社會所必需的整體性公共財(cái)政制度一時還不現(xiàn)實(shí)，但至少人大,、政府,、社會和媒體之間，可就現(xiàn)有公共財(cái)政支出的某些環(huán)節(jié),，達(dá)成公開透明的若干共識,，并逐步施以一定的監(jiān)督審查。譬如,，把中央和地方各級每年公務(wù)支出中的燃油花費(fèi),、電費(fèi)、取暖費(fèi),、水費(fèi),、車輛更新費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi),、辦公易耗品消費(fèi)等在現(xiàn)階段已基本具備公開條件的開支明細(xì)賬向社會公布,，并組織公共輿論予以評議�,？梢钥隙�,，對節(jié)制包括能源消耗在內(nèi)的“公耗”，能做到這一點(diǎn)將令舉國上下的節(jié)能努力在“十大節(jié)能行動”之外更上一層樓,。
以此類推,，公開與透明更當(dāng)推廣應(yīng)用于“高能耗、高污染,、高排放”的企業(yè),、行業(yè)和地區(qū)。如是,，對降低全社會的能源消耗必將起到巨大推動作用,。
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