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關(guān)系下半年宏觀政策走向的中央經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),，將于本周在北京召開(kāi)，預(yù)計(jì)此次會(huì)議將為目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一系列難題找出應(yīng)對(duì)之策,。就在剛踏入7月的幾天里，中央多位高層接連出動(dòng),，分別帶隊(duì)奔赴數(shù)個(gè)省份深入企業(yè)考察調(diào)研。有專家指出,，從這次前所未有的密集式調(diào)研可見(jiàn)，決策層對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀心存隱憂,，說(shuō)明宏調(diào)已經(jīng)到了一個(gè)關(guān)鍵的十字路口(7月15日香港《文匯報(bào)》)。
當(dāng)前,，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新情況、新變化,。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,，一度被認(rèn)為即將散盡的次貸危機(jī)陰云,，又重新密布：受次貸危機(jī)影響，美國(guó)兩大房貸巨頭—房利美,、房地美股價(jià)連連跳水,，并且面臨被政府接管的局面,；同時(shí)，美國(guó)另一家位于加州的房貸機(jī)構(gòu)—印地麥克銀行(IndyMacBank)也在周末宣布倒閉,。自從6月底以來(lái)，印地麥克銀行在短短的11天中被提走了13億美元,，銀行因此倒閉,，成為美國(guó)歷史上第二大規(guī)模的倒閉銀行,，僅次于1984年破產(chǎn)的美國(guó)大陸伊利諾伊國(guó)民銀行的規(guī)模,。受此影響,，美國(guó)股市大跌，歐洲,、日本等股市應(yīng)聲大幅下落,。全球金融風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)加劇趨勢(shì),，經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)又趨嚴(yán)重，同時(shí),，隨著國(guó)際油價(jià)繼續(xù)上升，美歐通脹壓力增大,。
以美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況為標(biāo)志的全球經(jīng)濟(jì)放緩和通貨膨脹正在加速輸入中國(guó),。當(dāng)前,，從上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，極為不樂(lè)觀：CPI居高不下,、出口增速下滑,、企業(yè)陷入困境、財(cái)政收入減少,、資本市場(chǎng)低迷。作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的出口企業(yè)陷入了嚴(yán)重困境,。廣東省目前已有超過(guò)26%的工業(yè)企業(yè)出現(xiàn)虧損,。1-5月,，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增幅同比大幅回落44.8個(gè)百分點(diǎn)。
實(shí)際上,，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)減速突現(xiàn)，已經(jīng)有硬著陸的跡象,。而經(jīng)濟(jì)明顯加速的主要原因是作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車(chē)之一的出口大幅下滑,。根據(jù)上周海關(guān)總署公布的信息,，上半年累計(jì)貿(mào)易順差為990.3億美元，比去年同期下降11.8%,，凈減少132.1億美元。順差減少的主要原因是出口增速相對(duì)放緩,，進(jìn)口增速相對(duì)提高。而出口下降的主要產(chǎn)業(yè)是就業(yè)人員比較多的紡織,、服裝,、鞋業(yè)等行業(yè)。在我國(guó)消費(fèi)一直難以起來(lái)時(shí),，出口在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)中起到了重要作用,。一旦出口驟然下降,，必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯減速，跟著就業(yè)減少,、居民收入下降的問(wèn)題就會(huì)接踵而來(lái)。再加上通貨膨脹高位運(yùn)行,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)陷入最壞的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象—滯脹。經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹，最終遭殃的都是普通老百姓,。
造成出口企業(yè)困難的主要原因是“六劍”齊舞：人民幣升值、國(guó)內(nèi)外原材料漲價(jià),、勞動(dòng)力成本上升,、環(huán)保成本增大,、出口退稅等政策全面取消、受次貸危機(jī)影響美國(guó)等對(duì)我出口產(chǎn)品需求減少,�,！傲鶆Α蓖瑫r(shí)刺向出口企業(yè),，再?gòu)?qiáng)壯的“漢子”也會(huì)倒下。這六大因素同時(shí)發(fā)力,，對(duì)出口企業(yè)的影響是致命的,。僅由于國(guó)際原材料、能源價(jià)格不斷上漲,，勞動(dòng)力價(jià)格等生產(chǎn)成本的持續(xù)上升、人民幣升值步伐加快,，加之節(jié)能減排等政策壓力，有專家估計(jì)今年我國(guó)企業(yè)出口成本上升了20%-30%,，使得以往國(guó)際市場(chǎng)占有率大的傳統(tǒng)大宗商品的出口價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再,，大受沖擊,，面臨生死考驗(yàn)。
年初確立了防止經(jīng)濟(jì)由偏快向過(guò)熱轉(zhuǎn)變,，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的“雙防”宏觀調(diào)控政策,，要求實(shí)行從緊的貨幣政策,。根據(jù)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,，后者的風(fēng)險(xiǎn)依然存在，前者的風(fēng)險(xiǎn)不但基本消除,，而且有向相反的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象演變,，即：經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯減速。因此,，貨幣政策必須把握好調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度,，順勢(shì)而為,、及時(shí)應(yīng)變,。根據(jù)通貨膨脹壓力依然較大、外匯儲(chǔ)備仍然居高不下的現(xiàn)實(shí),，從緊貨幣政策還不能放松,，準(zhǔn)備金率、利率應(yīng)該隨時(shí)準(zhǔn)備著,，該出手時(shí)就出手。
防止經(jīng)濟(jì)下行過(guò)快風(fēng)險(xiǎn),，應(yīng)該把重點(diǎn)放在遏制出口減速太快上。貨幣政策應(yīng)該有利于解決出口企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難,。在影響出口企業(yè)的六大因素中,，勞動(dòng)力成本上升、環(huán)保成本增大是對(duì)過(guò)去低勞動(dòng)力成本,、低環(huán)保違法成本的彌補(bǔ)和糾正，措施是正確的,，沒(méi)有回旋余地,；國(guó)際原材料能源價(jià)格上漲、美國(guó)次貸危機(jī)影響是中國(guó)不能左右的,；出口退稅等政策全面取消也是必要的,，不需要反復(fù),。
下半年能夠調(diào)整和改變的，就是匯率工具,。人民幣從匯改以來(lái)已經(jīng)升值15.45%,，而今年上半年人民幣累計(jì)升值已高達(dá)6.5%，接近2007年全年6.53%的升值水平,。半年升值高達(dá)6.5%,，出口加工企業(yè)利潤(rùn)本身就低，單純?nèi)嗣駧派稻湍馨哑髽I(yè)壓垮,。在美國(guó)受次貸危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)消費(fèi)出現(xiàn)低迷時(shí),，美國(guó)通過(guò)美元大幅貶值,，使一季度出口大幅增加，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到1%,，其中美元貶值的貢獻(xiàn)度為0.6個(gè)百分點(diǎn)，比預(yù)期情況好許多,。美國(guó)的做法也許能夠給我們一些啟發(fā),。 |