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資本運(yùn)營加速 高速路收費(fèi)走上不歸路
    2008-07-02    作者:高永峰    來源:東方早報(bào)

  證監(jiān)會6月27日通過四川成渝高速公路股份有限公司的首發(fā)申請。根據(jù)招股說明書(申報(bào)稿),,公司將登陸上海證券交易所,,籌集資金不超過20億元人民幣。這意味著成渝高速籌謀良久的收購成樂高速計(jì)劃將因?yàn)槿谫Y的到來而提速,。(6月30日《華西都市報(bào)》)

  去年六月,,四川的成都和重慶市被批準(zhǔn)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),俗稱“新特區(qū)”,。消息傳來,,川渝興奮,遂有成都某媒體以此由頭策劃的一大型系列報(bào)道,。報(bào)道的首篇提出一個宏大命題:連接兩地的交通大動脈成渝高速公路應(yīng)成為免費(fèi)高速路,,方便兩地?cái)y手發(fā)展。我有幸受邀為該報(bào)道撰寫評論,,馬上正告編輯這個命題不成立,,因?yàn)椋蠹液孟裢浟顺捎甯咚俟肥且患以谙愀凵鲜械墓煞莨�,,從現(xiàn)行法規(guī)不能找到讓一家上市公司“自廢武功”的條文,,免費(fèi)一說無從談起。那家媒體還是硬著頭皮做了這個策劃,,結(jié)果可想而知:喧鬧一番后迅即石沉大海,。
  從那時至今,全國各地圍繞“高速公路應(yīng)該是免費(fèi)的”這個命題又爭論了整整一年,局面未有任何改觀,,依然是你爭論你的,,他收他的。如果說有什么不同的話,,那就是高速公路收費(fèi)的事業(yè)有越做越大的趨勢,,成渝高速就是一個鮮活的例子。在通過證監(jiān)會審批后,,成渝高速此次將發(fā)行不超過5億股A股,,上市融資約20億人民幣,用于收購母公司的資產(chǎn)四川成樂高速公路有限責(zé)任公司(后者估值近10.98億元人民幣),,及償還銀行貸款,。這也將意味著,成渝高速公路股份的總資產(chǎn),、營業(yè)收入,、凈利潤都將獲得提升,也意味著成渝高速還將以維護(hù)上交所股東的利益為己任,,鞏固以收取過路費(fèi)為主的贏利點(diǎn),,保持良好的盈利能力,還意味著成渝高速公路從收費(fèi)路變身免費(fèi)路的可能性又減小不少,。
  高速公路本質(zhì)上是公共服務(wù)品,,理應(yīng)由政府免費(fèi)提供。鑒于中央高速公路投資權(quán)益在收費(fèi)高速路整體中比重極大,,由收費(fèi)向免費(fèi)轉(zhuǎn)變,,國家牢牢地掌握著主動權(quán)。而首要解決的,,是運(yùn)營資產(chǎn)退出的問題,,國家需要作好對社會股份贖買的準(zhǔn)備,而倘若現(xiàn)在有這樣一個“免費(fèi)時間表”的話,,國家應(yīng)該考慮在這個時間段內(nèi)拒絕新的經(jīng)營高速公路的公司上市發(fā)行,,收回各種優(yōu)惠政策,不再鼓勵高速公路投資公司通過資本運(yùn)作做大做強(qiáng),,以減少國家買單的成本,。事實(shí)上,收購的資產(chǎn)越多,,國家付出的成本越大,,下決心終止收費(fèi)的掣肘因素也越多。
  我很擔(dān)心,,倘不未雨綢繆,,有一天有關(guān)方面突然想到要免費(fèi)時,,納稅人將發(fā)現(xiàn)免費(fèi)的代價是多么沉重�,�,!

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