毫無疑問，我們已經(jīng)進(jìn)入一個高能源價格時代。石油,、煤炭價格節(jié)節(jié)攀高，成品油、電煤供應(yīng)紛紛告急,。在這樣一種背景之下,，強(qiáng)制壓低能源價格的政策已難以維系。6月19日,，成品油價格和電價宣布上調(diào),，這一舉措將有助于改善油電企業(yè)的虧損情況，緩解目前國內(nèi)油電供應(yīng)緊張的局面,，但從長遠(yuǎn)來看,，在一個高能源價格時代我們更應(yīng)該深思篤行“開源節(jié)流”這四個字，一方面要擴(kuò)大石油生產(chǎn),，充實石油等能源儲備,；一方面則要切實做好節(jié)能減排工作，推進(jìn)節(jié)能和效率優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。
國際油價的上漲已經(jīng)持續(xù)了6年,，增長了4倍，其中原因可謂錯綜復(fù)雜：供需不平衡,、地緣政治,、恐怖活動以及次貸危機(jī)都是推高油價的重要因素。而美元貶值,，再加上投機(jī)活動的推波助瀾,，也是幕后的重要推手。
對于我國來說,，管理層之所以一直壓低能源價格,，是出于對其推高CPI的顧慮，尤其是在國內(nèi)通貨膨脹形勢如此嚴(yán)峻的當(dāng)下,。一般說來,，燃油價格上漲10%會使CPI上漲0.3到0.4個百分點。此次提價,，一方面說明油電企業(yè)所面臨的困難已相當(dāng)嚴(yán)重,，另一方面可能也是出于5月份CPI有所回落的考慮,。但事實上，我們對于通貨膨脹的認(rèn)識不應(yīng)當(dāng)僅僅著眼于CPI數(shù)字的高低,，能源價格低下造成的供應(yīng)短缺,，實際上是一種變相的通貨膨脹，而這種情況可能比價格上漲造成的影響更為嚴(yán)重,。對油電價格適當(dāng)上調(diào),，使虧損的企業(yè)有利可圖，將有助于理順扭曲的價格體系,，保證市場供應(yīng),，維護(hù)市場和社會的穩(wěn)定與有序發(fā)展。當(dāng)然對提價造成的影響,，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮國家財政的作用,，落實好弱勢產(chǎn)業(yè)和弱勢群體的補(bǔ)貼政策，主要是農(nóng)業(yè),、出租車行業(yè),、城市公交、農(nóng)村道路客運,、農(nóng)民和城市低保人員,。
目前中國已是僅次于美國的第二大石油進(jìn)口國。隨著中國的繼續(xù)發(fā)展,，要保證這樣一艘巨型航母的前進(jìn)動力,，我們必將會需要更多的能源。根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)的高增長率和能源消費彈性系數(shù)預(yù)測,，到2010年我國原油消費總量將達(dá)到3億-3.2億噸,，2020年石油需求量將達(dá)到3.8億噸。這就使得我們擴(kuò)大石油生產(chǎn),、充實能源儲備的工作刻不容緩,。另一方面，我們的經(jīng)濟(jì)增長方式始終粗放,，大量的能源密集型產(chǎn)業(yè)尤其是鋼鐵,、氧化鋁等企業(yè)集中在中國，而能源利用又存在極大浪費的情況,，這從一定程度上可以說是低能源價格造成的惡果,。節(jié)能減排如果僅僅停留在道德規(guī)勸的層次上，難見成效,，只有依賴制度的強(qiáng)制力,，通過價格約束機(jī)制促進(jìn)成品油消費節(jié)約，才能使企業(yè)和個人對此真正重視起來。借此契機(jī),，政府亦可以發(fā)揮引導(dǎo)作用,，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使高耗能高污染的行業(yè)向節(jié)能減排方向發(fā)展,，推進(jìn)節(jié)能優(yōu)先,、效率優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元,、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,。
中國的改革之路已經(jīng)走了30年，其核心就是市場化,，以油電為代表的生產(chǎn)要素市場化也是題中應(yīng)有之義,。油電價格上升必將會對國民經(jīng)濟(jì)和人民生活帶來很多影響，但這也是市場經(jīng)濟(jì)的本來意義,。對于我們而言,，節(jié)能減排已經(jīng)不單是一個能源或者環(huán)保問題，還是一個重要的經(jīng)濟(jì)問題,，同時更是一個關(guān)乎全人類生存發(fā)展的大問題，不可等閑視之,。 |
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