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一個“六證齊全”的煤礦發(fā)生爆炸事故,，已造成20多礦工遇難。(6月14日新華網(wǎng))
“六證齊全”,，不等于安全,，相關主管部門更不能以“六證齊全”來推卸責任。
山西孝義安信煤業(yè)公司在“六證齊全”的情況下,，存在“超能力,、超定員、超強度生產(chǎn)”,、“大量購進非礦用安全炸藥”,、“安全生產(chǎn)管理有嚴重問題，不僅非法超層越界開采,，而且多頭掘進,、以掘代采，通風系統(tǒng)不完善,，在無風,、微風的情況下作業(yè)”等問題。
“六證齊全”之下,，暴露的諸多問題最終要了幾十個礦工的命,。暴露問題后，“孝義市有關部門提供的資料說,，‘該礦六證齊全,，2008年5月18日批準復產(chǎn)�,！彼坪跤忻撋碇�,。
有了“六證”，安全監(jiān)督部門是否就可以高枕無憂,？是否就可以放任自流,？是否就給自己貼上了“護身符”？現(xiàn)實的礦難已給出了答案,。安全監(jiān)督的放松懈怠,，可能的結(jié)果就是出人命。
不核,，不審,，根本沒證偷偷生產(chǎn)者，是視礦工的生命如兒戲,。而那些裝模作樣搞個“六證齊全”的人,，更有欺騙性,。有了證，就可以應付檢查,；有了證,，就可以糊弄礦工；有了證,，就可以為非作歹,。去年，山西洪洞“12.5”特大瓦斯爆炸,，同樣也是個“六證齊全”的礦井,。
一方面，有人發(fā)證,，少人監(jiān)管,；一方面，發(fā)證容易,，管理困難,。按照國家法律規(guī)定，安全監(jiān)管職能只在縣級及其以上的人民政府,。國家是否能夠調(diào)整安全監(jiān)管職責和權限,，把執(zhí)法權向街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,？這是我國目前安全監(jiān)管體制的障礙,。而我國95%的煤礦企業(yè)為中小企業(yè)，75%的事故發(fā)生在中小企業(yè),，大多數(shù)的中小企業(yè)又在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級卻沒有執(zhí)法權。囿于現(xiàn)行體制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府沒有安全監(jiān)管執(zhí)法權,，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構不健全、人員缺乏,，沒有執(zhí)法權,，缺乏權威。
因此,，要積極探索,，力爭早日沖破體制障礙，找出切實可行的管理體制,。同時,，在現(xiàn)有的安全監(jiān)管體制的基礎上，積極負起責任來,，而不是以現(xiàn)有體制的缺陷為借口,，發(fā)個“六證齊全”了事,，畢竟，人命關天,。 |