一頭是市場化甚至國際化的原材料價格飛漲,一頭是計劃式甚至行政式的產品定價限制,電力企業(yè)叫苦不迭,,石油巨頭風光不再,。于是,推進資源性產品價格改革的呼聲日益高漲,。 推進這項改革的道理不難理解,。在煤電油氣運緊平衡的今天,資源性產品的原材料成本與產成品價格依然倒掛,,因此很難發(fā)揮市場機制調節(jié)供需關系的作用:不僅難以刺激電力等產品增加供給,而且會促使本已不足的成品油等產品輸往國外,,加劇供求緊張矛盾,;不僅難以抑制對這些產品的境內需求,還會刺激境外需求以各種形式轉移到境內,;不僅不利于落后產能從市場競爭中淘汰,,還會以低資源成本吸引小水泥、小火電,、小鋼鐵等“新五小”企業(yè)死灰復燃,。 由此可見,資源性產品價格改革勢在必行,。它不僅是改善資源性產品供需關系的首要任務,,也是推進經(jīng)濟結構調整和產業(yè)結構優(yōu)化升級的重要環(huán)節(jié),更是完成節(jié)能減排目標的必要舉措,。 國務院總理溫家寶在今年的《政府工作報告》中表示,,要改革資源稅費制度,完善資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制,�,!蛾P于2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2008年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃草案的報告》也提出,積極穩(wěn)妥地推進資源性產品價格以及資源補償,、環(huán)保收費改革,。 但是,在居高不下的CPI數(shù)據(jù)面前,,資源性產品價格改革的美好愿景在短期內恐怕仍難以成為現(xiàn)實,。年內改革能否推進,還要看后續(xù)幾個月CPI的“臉色”,。 有研究認為,,推進資源性價格改革對CPI的影響不大。誠然,,資源性產品消費在CPI籃子中所占比重不高,,一次性提高水電及燃料價格10%僅推高CPI環(huán)比漲幅0.55個百分點左右。但是,其間接影響不可小覷,。 作為基礎性資源,,水、電,、油,、氣的提價將推高其他產品的成本,從而可能誘發(fā)工業(yè)品,、消費品,、投資品的成本推動型通脹。以去年11月份上調成品油價格為例,,當月上調成品油價格僅推高CPI環(huán)比漲幅0.17個百分點,,但建房及裝修材料、車用燃料及零配件,、城市和市區(qū)交通費價格漲幅均比上月擴大,,再加上食品價格漲幅進一步擴大,最終當月CPI環(huán)比上漲0.7%,。與此同時,,該月PPI漲幅為4.6%,比上月跳升1.4個百分點,。 市場預期,,5月份CPI同比漲幅將比4月份有所下降。如果此時推出資源性價格改革,,可能改變全年CPI漲幅逐步下降的趨勢,,甚至引發(fā)通脹失控的局面。 隨著翹尾因素的減小,,下半年CPI同比漲幅將趨于緩和,。此時或許將迎來資源性價格改革的契機。但筆者認為,,除非CPI漲幅下降到一個合適的水平(比如4%以下),,年內推出資源性價格改革希望渺茫。即使推出,,也可能采取將居民用與工業(yè)用區(qū)別對待的策略,。畢竟,資源性價格改革總歸是一個推高通脹的因素,,誰都難保它不會引發(fā)全面通貨膨脹,,尤其是在PPI漲幅仍然居高不下的時候。 如此看來,,資源性產品價格改革,,推不推,何時推,如何推,,還要看CPI的“臉色”,。
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