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如何打勝高油價之戰(zhàn)?
    2008-06-05    作者:葉檀    來源:南方都市報

  中國經濟在高通脹的陰影之下,,面臨高油價的陣痛。高油價是全球范圍幾十萬億美元的熱錢對全球經濟發(fā)動的攻擊,。
  全球石油價格已經高到引發(fā)各國政治危機,。美國貨車司機罷工,英國貨車司機堵塞倫敦交通,,美國國會舉辦聽證會,,要求石油生產商公布成本,,美國商品期貨交易委員會(CFTC)5月29日宣布,正在全國范圍內對石油市場可能存在的操縱行為進行廣泛調查,。這一系列事件表明,,全球高油價危機從經濟危機向政治危機轉變,各方無法對此以市場化為辭忽略不見,。
  石油對中國經濟的重要不言而喻,。與國際社會相應,為了應對高油價,,各方正在展開一場激烈的爭論,,焦點問題是中國如何應付高油價帶來的挑戰(zhàn)。
  各方提出的應對方案包括:一,、政府運用價格杠桿,,理順石油價格,上調油價,。二,、取消石油補貼。因為如此高額的補貼大部分落入了富裕階層的腰包,,富裕階層有車有空調,,消耗了更多的能源。以低價能源補貼高收入階層,、補貼出口產業(yè)減輕發(fā)達國家的通脹威脅,,世上最荒謬之事莫過于此,。三,、建立石油儲備制度,以改變目前被石油期貨市場的國際熱錢捏住喉嚨的供給困局,。
  這些方案遠水難解近渴,,目前的關鍵是,先聯(lián)合各國抑制瘋狂的油價,,而后從石油戰(zhàn)略儲備,、石油價格等方面逐步理順一團亂麻的石油市場。
  先來看第一個方案,,按照市場化辦法,,理順石油價格。誰也不能對此說半個不字,。問題在于,,如何理順?成本多高,?中國經濟能否承受,?
  為了保障能源安全,我國石油實行國家壟斷體制,尤其在油源方面,。這說明我國石油市場缺乏市場價形成的基礎,,因為沒有充分的賣方。以前石油價格市場化提議之所以遲遲無法落實,,這是一個重要理由,。目前高油價恐慌與石油巨頭虧本淹沒了批評壟斷的聲音,但問題并沒有因此解決,。雖然國際市場大型公司是主流,,但獨立的中小公司為數(shù)不少,市場占比20%以上,。中國石油(601857行情,股吧)價格按照什么原則實行市場化,?又回到打破油源壟斷這一老問題。
  以成本而論,,中石油中石化不同,,國際各石油公司、期貨與現(xiàn)貨,、布倫特原油與得克薩斯不同,,不同的石油品質有不同的價格。當前投資開發(fā)油田主流的石油公司,,考慮到地方稅收和合作開發(fā)支付的費用,,每桶不超過50美元,中石油與中石化究竟應該如何定價,?
  按照專家預測,,依今年的石油價格與中國進口油品量,僅僅由于石油漲價,,我國經濟運行的成本就會上漲1600億美元,,相當于1萬億人民幣以上。這個數(shù)字超過了2007年我國上市公司利潤總和的一半,,同時相當于2007年GDP增量部分的40%,!這意味著,按照國際市場價格放開油價,,我國產業(yè)瞬間提高40%的成本,,中國經濟將毀于一旦。
  第二個方案是取消石油補貼,。此前政府有必要對于農業(yè),、公交運輸?shù)扔糜陀谢緮?shù)據(jù),改目前的隱性油價補貼為現(xiàn)金直補,。
  我國石油補貼是個龐大的數(shù)字,。根據(jù)政府公布的數(shù)據(jù),,一個月給中石油的補貼是70億人民幣,若以年計,,一年大約800億,,高于國家對四川地震的700億元重建投入。5月27日,,中石化董事長蘇樹林對媒體表示,,中石化4月份進口原油的補貼達到71億元人民幣。數(shù)據(jù)顯示,,2006年,,中石化得到的補貼總計50億元,2007年總計49億元,,2008年一季度就達74億元,。但如此之高的補貼沒有解決煉油廠的巨額虧本,中石化表示,,71億元的補貼也只能填補虧損的一半,,目前煉一噸油虧損達到3000元人民幣。取消石油補貼,,將補貼用于建設廉租房,、提高低收入階層的保障水準。此論立意極高,,但關鍵在于如何操作,,如何消除對公益等行業(yè)的負面影響。
  第三個方案是建立石油儲備,,已經在運作之中,,令人遺憾的是,我國喪失了上世紀90年代油價低落時的戰(zhàn)略儲備絕佳期,,現(xiàn)在不得不以高價儲油,,由此使國際游資中的“油資”愈加瘋狂,,形成全球圍獵之勢,。因此,根據(jù)市場價格有步驟地進行石油儲備,,價低多儲,,價高少儲,應該成為題中應有之義,。
  高油價消除了對壟斷的批評,,對石油企業(yè)低效的批評,理順石油價格成為主流意見,,在壓力之下更應注意政策的長效性,,防止對中國經濟安全至關重要的石油領域成為中國經濟的敗火者,、破壞者與投資者。

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