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中國經(jīng)濟(jì)在高通脹的陰影之下,，面臨高油價(jià)的陣痛,。高油價(jià)是全球范圍幾十萬億美元的熱錢對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)的攻擊。
全球石油價(jià)格已經(jīng)高到引發(fā)各國政治危機(jī),。美國貨車司機(jī)罷工,，英國貨車司機(jī)堵塞倫敦交通，美國國會(huì)舉辦聽證會(huì),，要求石油生產(chǎn)商公布成本,，美國商品期貨交易委員會(huì)（CFTC）5月29日宣布，正在全國范圍內(nèi)對(duì)石油市場(chǎng)可能存在的操縱行為進(jìn)行廣泛調(diào)查。這一系列事件表明,，全球高油價(jià)危機(jī)從經(jīng)濟(jì)危機(jī)向政治危機(jī)轉(zhuǎn)變,，各方無法對(duì)此以市場(chǎng)化為辭忽略不見。
石油對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的重要不言而喻,。與國際社會(huì)相應(yīng),，為了應(yīng)對(duì)高油價(jià)，各方正在展開一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論,，焦點(diǎn)問題是中國如何應(yīng)付高油價(jià)帶來的挑戰(zhàn),。
各方提出的應(yīng)對(duì)方案包括：一、政府運(yùn)用價(jià)格杠桿,，理順石油價(jià)格,，上調(diào)油價(jià)。二,、取消石油補(bǔ)貼,。因?yàn)槿绱烁哳~的補(bǔ)貼大部分落入了富裕階層的腰包，富裕階層有車有空調(diào),，消耗了更多的能源。以低價(jià)能源補(bǔ)貼高收入階層,、補(bǔ)貼出口產(chǎn)業(yè)減輕發(fā)達(dá)國家的通脹威脅,，世上最荒謬之事莫過于此。三,、建立石油儲(chǔ)備制度,，以改變目前被石油期貨市場(chǎng)的國際熱錢捏住喉嚨的供給困局。
這些方案遠(yuǎn)水難解近渴,，目前的關(guān)鍵是,，先聯(lián)合各國抑制瘋狂的油價(jià)，而后從石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備,、石油價(jià)格等方面逐步理順一團(tuán)亂麻的石油市場(chǎng),。
先來看第一個(gè)方案，按照市場(chǎng)化辦法,，理順石油價(jià)格,。誰也不能對(duì)此說半個(gè)不字。問題在于,，如何理順,？成本多高？中國經(jīng)濟(jì)能否承受,？
為了保障能源安全,，我國石油實(shí)行國家壟斷體制，尤其在油源方面。這說明我國石油市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)價(jià)形成的基礎(chǔ),，因?yàn)闆]有充分的賣方,。以前石油價(jià)格市場(chǎng)化提議之所以遲遲無法落實(shí)，這是一個(gè)重要理由,。目前高油價(jià)恐慌與石油巨頭虧本淹沒了批評(píng)壟斷的聲音,，但問題并沒有因此解決。雖然國際市場(chǎng)大型公司是主流,，但獨(dú)立的中小公司為數(shù)不少,，市場(chǎng)占比20%以上。中國石油(601857行情,股吧)價(jià)格按照什么原則實(shí)行市場(chǎng)化,？又回到打破油源壟斷這一老問題,。
以成本而論，中石油中石化不同,，國際各石油公司,、期貨與現(xiàn)貨、布倫特原油與得克薩斯不同,，不同的石油品質(zhì)有不同的價(jià)格,。當(dāng)前投資開發(fā)油田主流的石油公司，考慮到地方稅收和合作開發(fā)支付的費(fèi)用,，每桶不超過50美元,，中石油與中石化究竟應(yīng)該如何定價(jià)？
按照專家預(yù)測(cè),，依今年的石油價(jià)格與中國進(jìn)口油品量,，僅僅由于石油漲價(jià)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本就會(huì)上漲1600億美元,，相當(dāng)于1萬億人民幣以上,。這個(gè)數(shù)字超過了2007年我國上市公司利潤總和的一半，同時(shí)相當(dāng)于2007年GDP增量部分的40%,！這意味著,，按照國際市場(chǎng)價(jià)格放開油價(jià)，我國產(chǎn)業(yè)瞬間提高40%的成本,，中國經(jīng)濟(jì)將毀于一旦,。
第二個(gè)方案是取消石油補(bǔ)貼。此前政府有必要對(duì)于農(nóng)業(yè),、公交運(yùn)輸?shù)扔糜陀谢緮?shù)據(jù),，改目前的隱性油價(jià)補(bǔ)貼為現(xiàn)金直補(bǔ)。
我國石油補(bǔ)貼是個(gè)龐大的數(shù)字,。根據(jù)政府公布的數(shù)據(jù),，一個(gè)月給中石油的補(bǔ)貼是70億人民幣，若以年計(jì)，一年大約800億,，高于國家對(duì)四川地震的700億元重建投入,。5月27日，中石化董事長蘇樹林對(duì)媒體表示,，中石化4月份進(jìn)口原油的補(bǔ)貼達(dá)到71億元人民幣,。數(shù)據(jù)顯示，2006年,，中石化得到的補(bǔ)貼總計(jì)50億元,，2007年總計(jì)49億元，2008年一季度就達(dá)74億元,。但如此之高的補(bǔ)貼沒有解決煉油廠的巨額虧本,，中石化表示，71億元的補(bǔ)貼也只能填補(bǔ)虧損的一半,，目前煉一噸油虧損達(dá)到3000元人民幣,。取消石油補(bǔ)貼，將補(bǔ)貼用于建設(shè)廉租房,、提高低收入階層的保障水準(zhǔn),。此論立意極高，但關(guān)鍵在于如何操作,，如何消除對(duì)公益等行業(yè)的負(fù)面影響,。
第三個(gè)方案是建立石油儲(chǔ)備，已經(jīng)在運(yùn)作之中,，令人遺憾的是，我國喪失了上世紀(jì)90年代油價(jià)低落時(shí)的戰(zhàn)略儲(chǔ)備絕佳期,，現(xiàn)在不得不以高價(jià)儲(chǔ)油,，由此使國際游資中的“油資”愈加瘋狂，形成全球圍獵之勢(shì),。因此,，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格有步驟地進(jìn)行石油儲(chǔ)備，價(jià)低多儲(chǔ),，價(jià)高少儲(chǔ),，應(yīng)該成為題中應(yīng)有之義。
高油價(jià)消除了對(duì)壟斷的批評(píng),，對(duì)石油企業(yè)低效的批評(píng),，理順石油價(jià)格成為主流意見，在壓力之下更應(yīng)注意政策的長效性,，防止對(duì)中國經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要的石油領(lǐng)域成為中國經(jīng)濟(jì)的敗火者,、破壞者與投資者。 |