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是什么催生了“土地?zé)o限論”
    2008-06-05    作者:鄧旭    來源:國(guó)際金融報(bào)

  “不要忘記,房地產(chǎn)是做空間生意的,,做空間生意,只要有兩個(gè)條件土地就無(wú)限,第一是容積率,,只要城市規(guī)劃不停地在改,,地不就出來了,?第二,,你講的是經(jīng)濟(jì)資源,,如果是經(jīng)濟(jì)資源,不是一個(gè)物理,、地理概念,房?jī)r(jià)不斷地漲,,地就不斷地出來。今天1萬(wàn)平方米蓋滿了,,過兩天這兒3萬(wàn)平方米了,拆了再蓋,。”近日,,萬(wàn)通集團(tuán)董事長(zhǎng)馮侖在搜狐網(wǎng)焦點(diǎn)房地產(chǎn)網(wǎng)于同濟(jì)大學(xué)舉行的演講中,,語(yǔ)出驚人。

  馮侖的論調(diào)雖夠荒謬,,卻也反映了當(dāng)下地產(chǎn)市場(chǎng)的某些現(xiàn)實(shí)。筆者就曾經(jīng)聽說過這樣的說法——“20年前是土地部門吃香,,現(xiàn)在是規(guī)劃部門最牛”,。這句話背后的意思就是,土地終有賣光的一天,,而城市規(guī)劃卻在不斷變更,。規(guī)劃常變常新,,土地也就如韭菜一樣,,割了一茬總會(huì)再長(zhǎng),。這也就是馮倫所認(rèn)的理兒——只要城市改變規(guī)劃,綠地就能變成寫字樓,,舊房子推倒了,再“長(zhǎng)”出新房子,,一切如四季輪回。
  的確,,在現(xiàn)實(shí)中,,我們有很多城市不是“規(guī)劃長(zhǎng)”,,而是“常規(guī)劃”。今天,,這里還是高科技園工業(yè)園區(qū),,明天,,就可能變身為新興的商務(wù)聚集區(qū);新住宅區(qū)建成還沒幾年,,就要因道路拓寬而拆遷;城建也講究緊跟時(shí)尚,,上海的“新天地”迅速在長(zhǎng)三角的一些城市復(fù)制,,從南到北,,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園遍地開花。
  不僅是規(guī)劃的不確定性,,土地轉(zhuǎn)讓拍賣收入在地方財(cái)政中日趨上升的比例,也使得一些城市熱衷于舊城改造和城市規(guī)模的擴(kuò)張,。市中心的土地不多了,,就向新城區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)張,;上世紀(jì)五六十年代的棚屋改造完了,,七八十年代的舊式工房就成了城建革命的對(duì)象,。
  所有這些,都興奮著開發(fā)商們的神經(jīng),。讓一些人生出了“土地?zé)o限”的美好想象,。
  但客觀規(guī)律總是無(wú)法違背的,,如果土地資源無(wú)限,,如何地價(jià)節(jié)節(jié)攀升,,“地王”頻頻誕生,,動(dòng)輒幾十億的地價(jià)成為平常事,?在全球土地資源越來越緊張的今天,,所謂的“人有多大膽,地有多大產(chǎn)”的豪情,,除了讓人恥笑之外,別無(wú)他用,。
  即便如馮侖所想象那樣,,城市“拆了蓋,,蓋了拆”,,土地資源能子子孫孫無(wú)窮盡也,但這“拆遷”的成本也怕是子子孫孫所無(wú)法承受的,。
  舊城改造的前提是,要完成動(dòng)拆遷,,其任務(wù)之繁雜,,代價(jià)之大,,眾所周知,。首先,動(dòng)拆遷需要相當(dāng)?shù)馁M(fèi)用,,而且從近年的形勢(shì)來看,“釘子戶”不斷興起,,給動(dòng)拆遷也造成了相當(dāng)?shù)碾y度與挑戰(zhàn);其次,,就算動(dòng)拆遷一切順利,開發(fā)商也要為此付出巨額的動(dòng)拆遷費(fèi)用,,不知道萬(wàn)通是否有過這樣的經(jīng)驗(yàn),僅上海而言,,不乏有大型開發(fā)商,拿了中心城區(qū)的土地以后,,因?yàn)椴桓逸p易動(dòng)拆遷,,而暫時(shí)擱置地塊發(fā)展的情況,;再次,,動(dòng)拆遷人員的安置問題,就目前中國(guó)的情況而言,,原地安置的個(gè)案并不多見,絕大部分還都是搬遷到新城區(qū)去,,由此帶來的一系列的城市配套與管理問題,,非一時(shí)可以解決,。
  可見,,與其說“土地?zé)o限論”是開發(fā)商們的自說自話,,倒不如說是利益驅(qū)動(dòng)之下地方政府短視所誘發(fā)的市場(chǎng)畸形心態(tài),。

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