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國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定下調(diào)部分食品,、藥品,、棉花等商品的進(jìn)口關(guān)稅，此舉有助于實(shí)現(xiàn)將我國(guó)全年CPI控制在4.8%的目標(biāo)（5月29日《上海證券報(bào)》）,。
從財(cái)政部5月28日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整部分商品進(jìn)口暫定稅率的通知》看,，涉及凍豬肉,，豆粕、花生粕等飼料,，鱈魚(yú),、開(kāi)心果、嬰幼兒食品以及乳清和酵母,，椰子油和橄欖油,，棉花等十幾類(lèi)上商品。進(jìn)口稅率平均降幅在50%,，最高實(shí)行零關(guān)稅,，且主要是食品進(jìn)口類(lèi)商品。財(cái)政部的目的非常明確,，就是增加食品供給,，控制CPI上漲。
2007年我國(guó)CPI同比上漲4.8%,，通貨膨脹跡象明顯,；今年以來(lái)，通貨膨脹出現(xiàn)加劇狀況,，最高達(dá)到8.7%,，4月份達(dá)到了8.5%。而物價(jià)上漲中主要是以食品為主的消費(fèi)品價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致的。原因主要有,，流動(dòng)性過(guò)剩,，流通中貨幣過(guò)多，需求大于供給造成的,；糧食,、油價(jià)大幅上漲，成本推進(jìn)的,。
治理目前的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹,，防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹或者物價(jià)全面上漲，需要從需求和供給兩個(gè)方面來(lái)采取措施,。而當(dāng)前我們卻單一依靠貨幣手段從回收流動(dòng)性,、抑制需求上采取措施，而忽視了利用財(cái)政手段從增加商品供給上采取措施,。本身通貨膨脹的原因就是綜合的,，就需要貨幣、財(cái)政兩種手段相互協(xié)調(diào)來(lái)應(yīng)對(duì),，如果單純依靠貨幣手段,，明顯缺一條腿。稅率是財(cái)政手段的主要內(nèi)容,，通過(guò)大幅降低食品進(jìn)口稅率來(lái)抑制通脹,，能起到一舉兩得的效果。
增加了國(guó)內(nèi)商品特別是食品供給,，對(duì)于平抑食品價(jià)格將發(fā)揮重要作用,。增加消費(fèi)品供給的根本出路在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，增加市場(chǎng)供給,，但是,，由于季節(jié)性原因等，增加國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要一個(gè)過(guò)程,。那么,，降低關(guān)稅，增加進(jìn)口作為增加供給的補(bǔ)充力量是完全必要的,，對(duì)于降低CPI是有效的,。
大量增加進(jìn)口又可以對(duì)扭轉(zhuǎn)我國(guó)貿(mào)易不平衡，減少外匯儲(chǔ)備,，遏制流動(dòng)性繼續(xù)過(guò)剩,。我國(guó)通貨膨脹的一個(gè)主要原因是流動(dòng)性過(guò)剩，而流動(dòng)性過(guò)剩是由巨大貿(mào)易順差導(dǎo)致的外匯儲(chǔ)備不斷增加而使央行被動(dòng)發(fā)行基礎(chǔ)貨幣造成的,。增加進(jìn)口必然對(duì)抑制巨大貿(mào)易順差有作用,，從而減少流通中基礎(chǔ)貨幣的增加,，抑制通貨膨脹。而進(jìn)口的又是食品類(lèi)商品,，正好對(duì)準(zhǔn)了物價(jià)漲幅大的商品,。可以說(shuō),，降低食品進(jìn)口關(guān)稅,，對(duì)于抑制通貨膨脹具有一箭雙雕的效果。
今年以來(lái),，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲對(duì)各國(guó)CPI產(chǎn)生了很大影響,，近期，包括印度,、巴西,、墨西哥等國(guó)家都已暫停或減低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅的征收,。降低食品進(jìn)口關(guān)稅實(shí)際上是物價(jià)上漲快速國(guó)家的慣用手段,。
當(dāng)然，降低食品進(jìn)口關(guān)稅的實(shí)際效果如何,，還有待觀察,。結(jié)合中國(guó)大陸的主要問(wèn)題是，目前大陸農(nóng)副產(chǎn)品以及食品價(jià)格大多都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際水平,。如果降低關(guān)稅后,，食品進(jìn)口價(jià)格能夠與國(guó)內(nèi)持平，那么,，將有利于控制CPI增長(zhǎng)。否則,，既是降低關(guān)稅,，由于價(jià)格差異，可能也不能增加進(jìn)口,。 |