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美國眾議院２０日以３２４票對８４票的投票結(jié)果通過了一項(xiàng)議案,，授權(quán)美國聯(lián)邦政府在美國法庭起訴石油輸出國組織（歐佩克）操縱原油價(jià)格,。
美國威脅起訴歐佩克已非第一次,。然而,，每一次參眾兩院提出的議案都遭到白宮的否定,。這一次,，布什總統(tǒng)再次表示,，“可能否決這項(xiàng)議案”,。其實(shí),，真正需要質(zhì)疑的是這樣一個(gè)問題：國際油價(jià)和美國油價(jià)上漲,，歐佩克是不是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任,？回答是否定的。
國際油價(jià)上漲,，固然主要決定于供求因素,，而歐佩克作為一個(gè)整體，無論在已探明石油儲(chǔ)量,，還是在對國際石油市場的供應(yīng)方面,，都具有舉足輕重的地位。但在中長期內(nèi),，歐佩克控制市場的能力越來越受制于多種因素,。一是技術(shù)進(jìn)步會(huì)提升非歐佩克產(chǎn)油國的石油生產(chǎn)能力；二是20世紀(jì)70年代以來的幾次石油危機(jī)促使西方石油消費(fèi)國建立了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,；三是石油緊缺和油價(jià)上漲推動(dòng)了節(jié)能技術(shù)和其他替代能源的大力開發(fā),，減弱了石油消費(fèi)需求的增長勢頭；四是非歐佩克的石油生產(chǎn)國表面“限產(chǎn)”,，暗地增產(chǎn),，歐佩克成員國因利益不同而在油價(jià)高位時(shí)私下超產(chǎn)也成普遍現(xiàn)象，這削弱了歐佩克對國際油價(jià)的影響力,。歐佩克的實(shí)際生產(chǎn)份額正在逐步下降,，非歐佩克產(chǎn)油國的份額合計(jì)已經(jīng)超過歐佩克一倍以上。歐佩克在世界石油市場呼風(fēng)喚雨的時(shí)代已一去不復(fù)返了,。
更何況,，美元貶值、美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息,，也迫使歐佩克成員國采取限產(chǎn)提價(jià)策略以自保,。正如分析人士指出的那樣，作為全球原油交易的主要貨幣,，“美元貶值已令歐佩克感到了切膚之痛”,。不但導(dǎo)致美元資產(chǎn)縮水，而且伴隨石油收入滾滾而來的是連續(xù)十多年的嚴(yán)重通貨膨脹,。國際貨幣基金組織去年發(fā)布一項(xiàng)報(bào)告顯示,，沙特的通脹率達(dá)到了10年來的新高，卡塔爾的通脹率一度列海灣國家通脹率之首,。通貨膨脹的根源,，就在這些產(chǎn)油國經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴能源出口，賣出石油換得日益貶值的美元,，卻又要以不斷升值的歐元向歐洲國家購買各類商品,，這形成了“輸入性通貨膨脹”。要化解這個(gè)“輸入性通貨膨脹”,，石油輸出國只好采取限產(chǎn)策略促使油價(jià)提高,，以抵消和彌補(bǔ)美元貶值帶來的損失,。美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降息，帶來的后果是大量投機(jī)基金涌向石油期貨市場,，紛紛將美元轉(zhuǎn)化成石油資產(chǎn),，從而推動(dòng)油價(jià)飆升�,？ㄋ柺痛蟪及⑻醽喚驮J(rèn)為,，“投機(jī)基金的炒作起碼使得國際油價(jià)每桶增加了10美元”。市場投機(jī)行為,，顯然也非歐佩克所能左右,。
前不久，美國調(diào)查公司提供的一個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，在全球155個(gè)國家的油價(jià)排名中,，美國的汽油價(jià)格排名為111，倒數(shù)第45位,，竟屬于“低油價(jià)國家”,。如果再把收入因素加進(jìn)來，美國人享用的是絕對的低價(jià)油,。這造就了美利堅(jiān)民族的特性之一———汽車和個(gè)人生活的流動(dòng)性,，喜歡旅游，喜歡買大排量汽車,、大別墅,，喜歡住在離工作單位很遠(yuǎn)、空氣很好的郊區(qū),，以致美國石油消耗量在近30多年增長了21％，美國人人均原油消耗量是歐洲人的4倍,。用某些美國人的話來說,，“是我們自己挖了個(gè)大坑”。對之,，美國人不反省自己的生活方式,，卻一個(gè)勁地指責(zé)別人，甚至要用本國的法律去起訴別人,，這是不是既不厚道,，也太過霸道？
誠然,，油價(jià)過度波動(dòng)加重進(jìn)口國負(fù)擔(dān),，也將損害世界經(jīng)濟(jì)，這反過來也不利于石油輸出國,，這道理需要石油輸出國琢磨,；但對于美國,，反省自己或許比威脅起訴別人更有意義。 |