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陜西咸陽一些地區(qū)尚未擺脫貧困，部分村民吃水難,、行路難,，可當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村“示范村”卻大手大腳，建廣場(chǎng),、立雕塑,、修花壇、移大樹,，建一個(gè)仿古門就花8萬多元,，村民蓋房必須按政府規(guī)定的統(tǒng)一模式，每戶至少花費(fèi)5至7萬,，政府只給補(bǔ)助5000元,，大部分資金靠農(nóng)民舉債。淳化縣在211國(guó)道旁建圍墻3900米,，刷新墻面4.8萬平方米,，將“有礙觀瞻”的貧窮遮擋起來，被農(nóng)民稱為“遮羞墻”,。(見5月12日《中國(guó)青年報(bào)》)
這樣奢侈,、浪費(fèi)加“景觀秀”是新農(nóng)村建設(shè)嗎？2006年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確規(guī)定,，“推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要注重實(shí)效,，不搞形式主義；要量力而行,，不盲目攀比,；要民主商議，不強(qiáng)迫命令,；要突出特色,，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持,，不包辦代替,。”筆者注意到,，中央領(lǐng)導(dǎo)視察農(nóng)村時(shí)多次反復(fù)強(qiáng)調(diào),，新農(nóng)村建設(shè)要尊重農(nóng)民意愿,，實(shí)事求是，循序漸進(jìn),。而少數(shù)地方新農(nóng)村建設(shè)成了大興土木,、“刷墻運(yùn)動(dòng)”，這與新農(nóng)村建設(shè)的宗旨,、要求完全南轅北轍,，既浪費(fèi)國(guó)家資金，又違背了農(nóng)民意愿,。
新農(nóng)村建設(shè)緣何患上“奢侈病”,？原因有兩點(diǎn)，一是膨脹的政績(jī)沖動(dòng),。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期,、艱巨的任務(wù)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),，需要幾任領(lǐng)導(dǎo),、幾屆班子前赴后繼才能實(shí)現(xiàn)，而有的地方領(lǐng)導(dǎo)急于在任期內(nèi)出成果,，面對(duì)繁重任務(wù),，不是扎扎實(shí)實(shí)做工作，而是急于求成,，集中人力,、物力、財(cái)力搞“政績(jī)”,，結(jié)果是示范點(diǎn)成了“一枝花”,，面上工作成了“豆腐渣”。這種扭曲的政績(jī)觀對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有害無益,。
二是作秀的習(xí)慣使然,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)似乎患上了一種“作秀癖”，作秀成了展示“領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”的手段,。這種作秀,，是給上面的領(lǐng)導(dǎo)看的，因?yàn)椤吧嫌兴�,，下必焉之”�?BR> 要遏止新農(nóng)村建設(shè)中的“奢侈病”,，其有效的手段之一是，用制度保證廣大農(nóng)民的話語權(quán),。新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃,、方案等要公開、透明并公示,，接受農(nóng)民監(jiān)督,，并經(jīng)農(nóng)村自治組織村委會(huì)討論通過,，凡大多數(shù)農(nóng)民有意見或反對(duì)的方案不能強(qiáng)制推行。而目前的情形是,，一些地方新農(nóng)村建設(shè)方案不透明,，農(nóng)民不知曉，更無發(fā)言權(quán),，完全由領(lǐng)導(dǎo)說了算，這種情況亟待改變,。 |