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國務院法制辦將《勞動合同法實施條例(草案)》全文公布，征求社會各界意見,。實施條例草案明確回應了此前對《勞動合同法》的種種誤讀,，尤其對此前爭議的焦點“無固定期限合同”問題，草案不惜筆墨指明了14種可以解除合同的情形,，似乎想以此告訴人們,，企業(yè)的用人自主權并沒有因為《勞動合同法》而喪失，所謂“鐵飯碗”只是誤讀,。(5月11日《羊城晚報》)
此前,，不少專家和企業(yè)界人士，都對《勞動合同法》存在明顯誤讀,，比如今年兩會期間,，全國政協(xié)委員、玖龍紙業(yè)董事長張茵認為無限期合同將造成“大鍋飯”,，影響企業(yè)自主用人權,，因此建議取消無固定期限合同。眾多專家學者在此前和此后也都發(fā)表過類似觀點,。5月初,，中國人民大學教授黃衛(wèi)平更是指稱，今年珠三角有8000多家企業(yè)倒閉或轉移,，這與《勞動合同法》實施后企業(yè)成本大幅增加有關,。
現(xiàn)在回過頭來反思一下持續(xù)近一年的這個爭論，會發(fā)現(xiàn)把企業(yè)倒閉潮歸結于《勞動合同法》不僅是一個誤讀，而且是本末倒置,。事實上,，《勞動合同法》并不比1995年開始實施的《勞動法》對勞動者的保護更多，而據(jù)知情人士的估計,，像珠三角地區(qū),，90%的企業(yè)13年來都沒有嚴格執(zhí)行《勞動法》，自然也不能指望其嚴格執(zhí)行《勞動合同法》,；另外10%的企業(yè),，多是跨國公司的代工企業(yè)，對勞動者權益的保護比《勞動法》的要求更高,，《勞動合同法》并不成為其發(fā)展障礙,。
造成珠三角某些企業(yè)經(jīng)營困難甚至轉產(chǎn)、倒閉的主要因素,，并不在于對勞動者權益保護太得力,，而更大原因在于原材料漲價、產(chǎn)業(yè)升級,、人民幣升值乃至于美國次貸危機等的影響,，尤其是人民幣升值和美國次貸危機的影響。大量出口加工企業(yè)原本利潤就低,，千辛萬苦換回的美元一到國內(nèi)轉眼就貶值,。更糟糕的是，據(jù)央視經(jīng)濟半小時最近透露,，由于次貸危機,，美國等國的金融系統(tǒng)收緊了對國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的支持。各國金融機構在資金上的收緊措施,，直接導致了部分高度依賴銀行資金運轉的外貿(mào)企業(yè),，在資金流動上困難，最終,，在周轉不靈之后,，很多美國企業(yè)直接宣布企業(yè)倒閉，把企業(yè)負擔甩給了下游的制造企業(yè),。而接下這最后一棒的,，則是中國國內(nèi)的那些剛剛起步或起步不久、舉步維艱的中國制造企業(yè),。
當前,，很多外貿(mào)企業(yè)因為難以消化內(nèi)部成本上升和外部人民幣升值壓力，紛紛“出口轉內(nèi)銷”,，但內(nèi)銷市場長期沒有培育,，狀況并不好,。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會一份調查分析報告顯示，49.2%的紡織企業(yè)希望轉投其他行業(yè),。企業(yè)紛紛逃離制造業(yè)奔向房地產(chǎn),，幾乎成為一個共同的時代特征！
這個事實,，是對中國企業(yè)的一個提醒,，也是對中國當下外向型經(jīng)濟的一個警醒。培育國內(nèi)市場,，已是擺在全社會面前的一個艱巨轉型任務,。這方面，除了需要政府的減稅計劃,，對企業(yè)自身來說，提高勞動者權益,、增加勞動者的薪酬和其他福利保障,，恰恰是培育內(nèi)需的必要舉措，這不僅僅是企業(yè)履行社會責任的問題,，也是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要,。那種把企業(yè)倒閉和經(jīng)營困難的原因歸結于對勞動者保護太得力的觀念，事實上是本末倒置南轅北轍的,。 |