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國務(wù)院法制辦將《勞動合同法實(shí)施條例(草案)》全文公布,，征求社會各界意見,。實(shí)施條例草案明確回應(yīng)了此前對《勞動合同法》的種種誤讀,，尤其對此前爭議的焦點(diǎn)“無固定期限合同”問題,，草案不惜筆墨指明了14種可以解除合同的情形,，似乎想以此告訴人們,，企業(yè)的用人自主權(quán)并沒有因?yàn)椤秳趧雍贤ā范鴨适�,，所謂“鐵飯碗”只是誤讀,。(5月11日《羊城晚報(bào)》)
此前,，不少專家和企業(yè)界人士,，都對《勞動合同法》存在明顯誤讀，比如今年兩會期間,，全國政協(xié)委員,、玖龍紙業(yè)董事長張茵認(rèn)為無限期合同將造成“大鍋飯”，影響企業(yè)自主用人權(quán),，因此建議取消無固定期限合同,。眾多專家學(xué)者在此前和此后也都發(fā)表過類似觀點(diǎn),。5月初，中國人民大學(xué)教授黃衛(wèi)平更是指稱,，今年珠三角有8000多家企業(yè)倒閉或轉(zhuǎn)移,，這與《勞動合同法》實(shí)施后企業(yè)成本大幅增加有關(guān)。
現(xiàn)在回過頭來反思一下持續(xù)近一年的這個爭論,，會發(fā)現(xiàn)把企業(yè)倒閉潮歸結(jié)于《勞動合同法》不僅是一個誤讀,，而且是本末倒置。事實(shí)上,，《勞動合同法》并不比1995年開始實(shí)施的《勞動法》對勞動者的保護(hù)更多,，而據(jù)知情人士的估計(jì)，像珠三角地區(qū),，90%的企業(yè)13年來都沒有嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》,，自然也不能指望其嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》；另外10%的企業(yè),，多是跨國公司的代工企業(yè),，對勞動者權(quán)益的保護(hù)比《勞動法》的要求更高，《勞動合同法》并不成為其發(fā)展障礙,。
造成珠三角某些企業(yè)經(jīng)營困難甚至轉(zhuǎn)產(chǎn),、倒閉的主要因素，并不在于對勞動者權(quán)益保護(hù)太得力,，而更大原因在于原材料漲價,、產(chǎn)業(yè)升級、人民幣升值乃至于美國次貸危機(jī)等的影響,，尤其是人民幣升值和美國次貸危機(jī)的影響,。大量出口加工企業(yè)原本利潤就低，千辛萬苦換回的美元一到國內(nèi)轉(zhuǎn)眼就貶值,。更糟糕的是,，據(jù)央視經(jīng)濟(jì)半小時最近透露，由于次貸危機(jī),，美國等國的金融系統(tǒng)收緊了對國內(nèi)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的支持,。各國金融機(jī)構(gòu)在資金上的收緊措施，直接導(dǎo)致了部分高度依賴銀行資金運(yùn)轉(zhuǎn)的外貿(mào)企業(yè),，在資金流動上困難,，最終，在周轉(zhuǎn)不靈之后,，很多美國企業(yè)直接宣布企業(yè)倒閉，把企業(yè)負(fù)擔(dān)甩給了下游的制造企業(yè),。而接下這最后一棒的,，則是中國國內(nèi)的那些剛剛起步或起步不久,、舉步維艱的中國制造企業(yè)。
當(dāng)前,，很多外貿(mào)企業(yè)因?yàn)殡y以消化內(nèi)部成本上升和外部人民幣升值壓力,，紛紛“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”，但內(nèi)銷市場長期沒有培育,，狀況并不好,。中國棉紡織行業(yè)協(xié)會一份調(diào)查分析報(bào)告顯示，49.2%的紡織企業(yè)希望轉(zhuǎn)投其他行業(yè),。企業(yè)紛紛逃離制造業(yè)奔向房地產(chǎn),，幾乎成為一個共同的時代特征！
這個事實(shí),，是對中國企業(yè)的一個提醒,，也是對中國當(dāng)下外向型經(jīng)濟(jì)的一個警醒。培育國內(nèi)市場,，已是擺在全社會面前的一個艱巨轉(zhuǎn)型任務(wù),。這方面，除了需要政府的減稅計(jì)劃,，對企業(yè)自身來說,，提高勞動者權(quán)益、增加勞動者的薪酬和其他福利保障,，恰恰是培育內(nèi)需的必要舉措,，這不僅僅是企業(yè)履行社會責(zé)任的問題，也是企業(yè)自身生存發(fā)展的需要,。那種把企業(yè)倒閉和經(jīng)營困難的原因歸結(jié)于對勞動者保護(hù)太得力的觀念,，事實(shí)上是本末倒置南轅北轍的。 |