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近日,，內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗政府出資5050萬元,，收回境內(nèi)史家敖包至榆樹灣全長32.7公里的史榆線經(jīng)營權(quán)，拆除了收費(fèi)站,。準(zhǔn)格爾旗交通局表示,，隨著地方財力的增強(qiáng),，準(zhǔn)格爾旗將逐步回收其他公路經(jīng)營權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)境內(nèi)公路全部免費(fèi)通行,。(4月19日《新華網(wǎng)》)
在當(dāng)前收費(fèi)公路普遍存在,，人們面對多如牛毛的公路收費(fèi)站徒呼奈何的情況下，準(zhǔn)格爾旗由政府出資主動回購收費(fèi)公路經(jīng)營權(quán),，變收費(fèi)公路為免費(fèi)公路,，這與一些地方政府將收費(fèi)公路當(dāng)成與民爭利的“搖錢樹”相比，多少顯得有些“另類”,。但這種“另類”恰恰是政府職責(zé)的理性回歸,，更是公路公益性質(zhì)的回歸，值得各地學(xué)習(xí)和效仿,。
我國收費(fèi)公路之長,、收費(fèi)站之多以及亂收費(fèi)之嚴(yán)重世人皆知。據(jù)統(tǒng)計,，全世界收費(fèi)公路14萬公里,，其中10萬公里在中國，占全世界70%,。收費(fèi)公路在給老百姓出行帶來方便的同時，也增加了群眾的出行成本,，帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力,。據(jù)世界銀行在2007年2月13日發(fā)布的一份研究報告稱，中國的高速公路通行費(fèi)比發(fā)達(dá)國家的還要高,。同時,，由于管理混亂，亂收費(fèi)問題嚴(yán)重,。有的收費(fèi)公路一旦建立起來,，就收費(fèi)不止，成了永遠(yuǎn)填不滿的“無底洞”,，或只收費(fèi)不還貸,、亂收費(fèi)少還貸。今年2月27日,，國家審計署公布的數(shù)據(jù)顯示,，遼寧、湖北等16個省市在100條公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個,，至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元,。按地方政府核定收費(fèi)期限和目前收費(fèi)水平測算，這些收費(fèi)站點(diǎn)還將收費(fèi)195億多元,。顯然,，當(dāng)前我國的收費(fèi)公路病得不輕,。
在這種情況下，由政府出資將收費(fèi)公路回收改為免費(fèi)的“準(zhǔn)格爾旗模式”,，無疑是解決當(dāng)前收費(fèi)公路亂象的有效途徑,，它充分體現(xiàn)了政府在公路建設(shè)上的職責(zé)回歸，還公路的公益性質(zhì),。公路本屬于應(yīng)由國家建設(shè)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,，從世界各國來看莫不如是。我國由于當(dāng)時地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政負(fù)擔(dān)問題,，國家推行“貸款修路,，收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)模式，作為政府投資建設(shè)公路的有益補(bǔ)充,，在一定程度上促進(jìn)了交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。但是，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會已經(jīng)得到較大發(fā)展,，各級財政收入更是連年攀高,，已經(jīng)具備了由政府出資修路、還公路公益性的條件和財力,。顯然現(xiàn)在是到了讓收費(fèi)公路退出歷史舞臺的時候了,。
或許，一些地方政府還會以地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、財力有限等作為搪塞和拖延的借口,。可是,，內(nèi)蒙古自治區(qū)準(zhǔn)格爾旗并非經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與沿海地區(qū)相比更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如，為何它敢于花費(fèi)巨資贖回公路經(jīng)營權(quán),？顯然,，關(guān)鍵是地方政府有沒有認(rèn)識到自己在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)。在筆者看來,，只要真正樹立了發(fā)展成果由人民來分享的科學(xué)發(fā)展觀,，各地政府就會有辦法依法收回收費(fèi)公路，還路于民,，還我們一個暢通的世界,！我們期待這一天早日到來。 |