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將股市糾偏工程進(jìn)行到底
    2008-04-22    葉檀    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
    證監(jiān)會(huì) 《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》實(shí)行第一天,,股市高開低走,,這不是政策干預(yù)失效,,而是在市場急劇下挫的過程中,這一提振信心的藥還不夠猛,,這副藥還存在較大的副作用,。
    相對于限售股這只出籠之虎,鎮(zhèn)定藥不夠猛,。
    限售股之所以毒害性大,,原因有二:一是限售股持股成本過低,就是利益的直白輸送,。雖然我們承認(rèn)一些人持有限售股多年存在風(fēng)險(xiǎn),,管理層正因?yàn)槿绱藢ο奘酃蓱褠烹[之心。但我們必須看到,,利益輸送這粒老鼠屎已經(jīng)壞了一鍋粥,。最典型的莫過于北京銀行,在1997年和1998年進(jìn)行股份制改革發(fā)行原始股時(shí),,制造了一批娃娃股東,,有以上兩位股東當(dāng)時(shí)分別只有十三歲和一歲,他們斥資數(shù)百萬元,,現(xiàn)在已分別擁有北京銀行股票市值超過1億元和約2000萬元,。有人為此辯解說不違法,但娃娃股東擁有的股份超過銀行高管,,要說是正�,,F(xiàn)象,對不起,,哄娃娃去吧,。這些限售股目前不顧一切出貨,尤其在市場下挫期,,更是勇猛無比,。那是因?yàn)榘凑粘杀臼找胬碚摚麄儗?shí)在賺大了,。
    二是限售股在源源不斷的制造過程中,,股改之后限售股的規(guī)模越來越大,形象地說,,這是一個(gè)無法治癒的腫瘤,,因此,僅僅將“未來一個(gè)月1%的限售股轉(zhuǎn)移到大宗交易市場”,,解決不了根本問題,。
    地產(chǎn)股與鹽湖鉀肥、天威保變等莊股以及ST股下挫,,反映市場喜憂參半,。地產(chǎn)股下挫是因?yàn)檎哳A(yù)期,,房地產(chǎn)緊縮預(yù)期沒有因?yàn)橄嚓P(guān)部門的澄清而改變,而媒體報(bào)道財(cái)政部稅政司司長史耀斌表示將擇機(jī)征收物業(yè)稅,,以物業(yè)稅為主體建立完善的財(cái)產(chǎn)稅體系,。傳言四起的結(jié)果,是地產(chǎn)股投資者成為驚弓之鳥,。重倉股下挫是因?yàn)椴糠智f家希望獲利了結(jié),,如果股市大漲,那么重倉者將繼續(xù)減倉,。如果鹽湖鉀肥5元的建倉成本在昨天以87元的價(jià)格拋售,,將獲得多少收益?面對一個(gè)已經(jīng)被當(dāng)?shù)卣亟M掏空了的公司,,繼續(xù)持有是不明智的昏聵之舉,;而ST股下挫則反映出新規(guī)的正向激勵(lì)作用,因?yàn)镾T股限售股東找到機(jī)構(gòu)投資者接管將比較困難,,只能在二級(jí)市場部分減持,,預(yù)期變壞。
    管理層在出臺(tái)了第一個(gè)政策之后,,有必要盡快出臺(tái)第二個(gè),、第三個(gè)政策,一則堵住政策漏洞,,二則在盡可能短的時(shí)間內(nèi),,繼續(xù)穩(wěn)定市場預(yù)期,讓投資者了解,,管理層有能力,、有決心解決市場的疑難雜癥。
    為此,,我們呼吁管理層順應(yīng)市場之意,,繼續(xù)發(fā)出第二道、第三道金牌,,將證券市場糾偏進(jìn)行到底,使證監(jiān)會(huì)出臺(tái)的新規(guī)不至于孤軍作戰(zhàn),。
    具體措施包括:下調(diào)印花稅,;對于限售股不繳納利得稅的股東按照持股時(shí)間長短與獲利多少征收利得稅,以從根源上扼制明目張膽的利益輸送制度,。同時(shí),,要發(fā)展、完善做市商制度,,將限售股股權(quán)流通盡可能引導(dǎo)到大量股權(quán)交易的市場,,減少對二級(jí)市場的影響,。如果管理層繼續(xù)出臺(tái)明確的糾偏政策,堵住利益輸送的大血管,,向所有投資者展示維護(hù)公平交易制度的決心,,那么,市場將會(huì)得到正向激勵(lì),。
    我早就說過,,這絕非證監(jiān)會(huì)充當(dāng)單槍匹馬的大俠就能夠完成的使命。印花稅調(diào)整牽涉到財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局等部門,,國有企業(yè)限售股的減持牽涉到國資委,金融機(jī)構(gòu)限售股的減持牽涉到央行,、銀監(jiān)會(huì),,貨幣政策是央行之責(zé)。令人匪夷所思的是,,如此弱勢,,再融資仍然萌動(dòng)不已。針對日前有媒體報(bào)道稱,,中國平安再融資方案可能由公開增發(fā)改為向銀行定向增發(fā),,中國平安新聞發(fā)言人盛瑞生昨日對此予以明確否認(rèn)。
    美國挽救資本市場信心的人,,是央行行長,,是財(cái)政部部長,甚至由總統(tǒng)親自出面,,而證監(jiān)會(huì)負(fù)的是監(jiān)管之責(zé),,無力對于市場信心起到關(guān)鍵作用。但一向最講究市場化的人忽略了這一點(diǎn),,只有證監(jiān)會(huì)沖在一線,,如果沒有后續(xù)糾偏政策出臺(tái),新規(guī)必定覆滅,,證監(jiān)會(huì)將再次遭到恥笑,,那些偽市場派將以新規(guī)的失敗為借口,繼續(xù)挖空中國資本市場的公平基礎(chǔ),。
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