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周日閉幕的G7財長暨央行行長會議,，其公報中并未提及炒得沸沸揚揚的“陽光計劃”。根據(jù)這項由美國財政部提出的,、旨在改善全球金融市場的監(jiān)管,、提高行業(yè)透明度的計劃，各國應(yīng)通過完善信息披露制度提高銀行,、券商,、信用評級機構(gòu)和其他金融機構(gòu)的透明度，例如要求這些機構(gòu)披露自己持有的高風(fēng)險次級抵押貸款擔保證券,，以防止因“次貸”所造成的下一次金融危機的到來,，防止金融業(yè)“連鎖反應(yīng)”的悲劇重演。
盡管如此,，但該計劃中的核心精神,，如在國際金融領(lǐng)域?qū)嵭锌鐕献鳌⒊浞挚紤]國與國互動,、提高金融市場及其風(fēng)險狀況的透明度等,，都已在公報中得到充分體現(xiàn),。可以說,，“陽光計劃”大體得到了G7成員的一致認可,。
實際上早在幾年前,，類似的建議就在美國和其他國家之間進行過廣泛的討論,，但一直“務(wù)虛”，議而不決,。根本原因在于,，各國在金融投資市場的爭奪一直相當激烈,，且利益并不完全相同,；監(jiān)管越細致，其對國際投資的吸引力也就越弱,。在美元多年持續(xù)低迷、金融形勢對歐盟和其他國家趨于不利的背景下,，有關(guān)各國和美國很難就此達成共識,。
然而“次貸”風(fēng)暴很快蔓延到歐洲和其他地區(qū)的金融市場，導(dǎo)致包括巴黎興業(yè),、英國諾森羅克銀行等一系列歐洲銀行深陷危機，令全球金融界遭到巨大震撼,。在這種嚴峻局面下,，不論美國、歐盟國家或其他G7成員均深切地認識到,，各國必須站在同一陣線齊心協(xié)力，通過國際合作提高全球金融市場的監(jiān)管能力,，提高全行業(yè)的透明度,。惟如此，才能避免像此次“次貸”風(fēng)暴中那樣,，因監(jiān)管不嚴、信息披露不利,，而導(dǎo)致危機瞬間暴露,、政府措手不及,、投資者驚恐等連鎖負面效應(yīng)。
正如積極推動此計劃的英國財政大臣達林所言,，從長期看,，這些措施將有助于加固金融系統(tǒng)，有助于支撐信心并平息眼下的混亂,。盡管某些國家的金融業(yè)會因此降低競爭力，但在此時此刻,，確保風(fēng)險防范制度的落實，確保各國金融安全,，才是美國和其他G7成員的共同利益。
然而必須看到,，這項計劃的著眼點在于防止危機而非解決危機,。“次貸”風(fēng)暴在全球范圍內(nèi)并未結(jié)束,，解決危機比防止危機更需要國際合作，但對此G7財長暨央行行長會議只字不提,。正如德意志銀行董事總經(jīng)理兼首席經(jīng)濟學(xué)家諾伯特·沃爾特所言,，在公報中“沒提到任何聯(lián)合行動”；甚至,，“陽光計劃”中很重要,、也很體現(xiàn)操作性的一條———建立聯(lián)合應(yīng)急計劃,，也完全未在公報中體現(xiàn)。
道理很明顯：對于美國而言,，降息,、增加政府抵押保險等一系列增強市場信心的干預(yù)措施是當務(wù)之急；而大部分歐洲國家在次貸中雖也受到波及,，畢竟程度較輕,；其一直擔心的是通漲,，而非經(jīng)濟放緩,，因此對效仿美國的措施意興闌珊,。顯然，在這一問題上,，G7各成員國只能是話不投機,，以后再說,。
盡管各國一直在討論、呼吁,，但即便共同防范全球性金融危機的“陽光計劃”,，出爐時也不免打幾分折扣,。在解決金融危機的措施上，這種各國聯(lián)手的一致行動只能如去年12月美聯(lián)儲和歐洲,、英國,、瑞士,、加拿大四央行聯(lián)合行動一樣,，成為單次有效,、下次還需重來的個案,。 |