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眼下，“米荒”正在危及全球糧食安全。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》4月8日?qǐng)?bào)道,，世界銀行發(fā)出警告，稱33個(gè)國家面臨社會(huì)動(dòng)蕩,。報(bào)道說,，今年以來,，中國、埃及,、越南和印度這4個(gè)大米出口量共占全球1/3的國家,，通過關(guān)稅等手段收緊了大米出口；印尼表示也有此打算,。
民以食為天,，幾千年的歷史證明,，糧食安全事關(guān)民安邦固。當(dāng)前的糧食危機(jī)不僅僅是當(dāng)事國家迫切需要解決的問題,，包括中國在內(nèi)的糧食生產(chǎn)與出口大國,，也要從中聞到警戒的意味。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,，世界性糧食供求緊張局面,，不可能不對(duì)中國糧價(jià)帶來壓力。但中國作為農(nóng)業(yè)大國,，有著較強(qiáng)的抗壓能力,。溫總理日前在河北考察農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)時(shí)說：“手中有糧，心中不慌”,。他表示,，中國的糧食儲(chǔ)備是充裕的，現(xiàn)有儲(chǔ)備糧為1.5億噸到2億噸,，庫存水平比世界平均水平多一倍,。
溫總理這番話，無疑給國內(nèi)市場(chǎng)及公眾注入了強(qiáng)心針,。但我們不能誤讀了這番話,，不能沉迷于充裕的糧食儲(chǔ)備而盲目樂觀，更不能在穩(wěn)定糧食市場(chǎng),、控制物價(jià)的過程中,，強(qiáng)行壓低糧價(jià)，因?yàn)檫@樣的手段無助于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的積極性,。在當(dāng)前CPI的調(diào)控壓力下,，很多人誤以為糧食與食品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)控制的對(duì)象，受國際糧價(jià)連續(xù)攀升的影響,，這樣的思維就更顯著了,。其主要依據(jù)無非是，糧食事關(guān)人民生活的基本保障,。但多數(shù)國家糧食緊缺的現(xiàn)實(shí)同時(shí)表明,，過度限制糧價(jià)更加沒有道理，畢竟,，生活的基本保障是有糧可吃,，而不是糧價(jià)便宜。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳東琪曾提出,，2008年CPI的控制目標(biāo),，不能依賴控制糧食價(jià)格實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楫?dāng)前推動(dòng)物價(jià)上漲的邊際因素并非糧食。政府此前提高糧食收購價(jià),，恰恰是理性的表現(xiàn),。
穩(wěn)定糧食價(jià)格，最終還得靠市場(chǎng),。這就得通過各種措施鼓勵(lì)糧食生產(chǎn),，提高市場(chǎng)供應(yīng)水平；同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到,，控制包括生產(chǎn)資料在內(nèi)的物價(jià)水平,，也是穩(wěn)定糧價(jià)的有效手段。對(duì)此,，國務(wù)院新推出10項(xiàng)惠農(nóng)措施,，增加了對(duì)糧食生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼。但是提高糧食生產(chǎn),，僅靠“惠農(nóng)”政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。當(dāng)前，我國迫切需要解決以下幾個(gè)重點(diǎn)問題：
首先是,，城市化與工業(yè)化導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“邊緣化”,。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年大量進(jìn)城,，使糧食生產(chǎn)面積大幅地減少,。過去，東部與南部的大部分農(nóng)村,，一年可以種植兩季甚至三季水稻,，但如今，這些地區(qū)基本只種一季水稻,。
其次是工業(yè)與商業(yè)性的占地行為導(dǎo)致耕地劇烈減少,。城鎮(zhèn)擴(kuò)張、房地產(chǎn)業(yè)的造城運(yùn)動(dòng),、工業(yè)區(qū)建設(shè)的日新月異,，日益侵吞著耕地。甚至死人也跟活人爭(zhēng)起了地盤,。根據(jù)民政部近日發(fā)布的消息,，我國每年修墓至少占用10萬畝地；根據(jù)農(nóng)業(yè)部與國土資源部公布的數(shù)字,，從1996年到2004年的8年間,，我國耕地面積從19.51億畝減少到18.37億畝；2005年減少540萬畝,；2006年減少1000萬畝,。盡管國家提出了“堅(jiān)守18億畝耕地紅線”的目標(biāo)，但在政績(jī)工程對(duì)地方官的利益驅(qū)使下,，這樣的任務(wù)無疑是艱巨的,。
此外，環(huán)境污染也是糧食安全的重大隱患,。有調(diào)查顯示：目前我國受重金屬污染的耕地面積約2000萬公頃,，每年因重金屬而減產(chǎn)糧食1000萬噸。2005年,，中國農(nóng)科院副院長(zhǎng)章力建接受新華社采訪時(shí)表示,，半個(gè)多世紀(jì)以來，農(nóng)田污染致災(zāi)每年使我國糧食減產(chǎn)400億公斤,。
可見,，只有正視上述問題，才能正確理解溫家寶總理“手中有糧,，心中不慌”的內(nèi)在含義,，才能對(duì)“糧荒”真正遠(yuǎn)離中國保持樂觀。
(作者系資深時(shí)事評(píng)論員,，有時(shí)事評(píng)論集《輿論尖刀》問世)
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