眼下,,“米荒”正在危及全球糧食安全,。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》4月8日?qǐng)?bào)道,,世界銀行發(fā)出警告,,稱33個(gè)國(guó)家面臨社會(huì)動(dòng)蕩。報(bào)道說(shuō),,今年以來(lái),,中國(guó)、埃及,、越南和印度這4個(gè)大米出口量共占全球1/3的國(guó)家,,通過(guò)關(guān)稅等手段收緊了大米出口;印尼表示也有此打算,。 民以食為天,,幾千年的歷史證明,,糧食安全事關(guān)民安邦固,。當(dāng)前的糧食危機(jī)不僅僅是當(dāng)事國(guó)家迫切需要解決的問(wèn)題,包括中國(guó)在內(nèi)的糧食生產(chǎn)與出口大國(guó),,也要從中聞到警戒的意味,。 在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,世界性糧食供求緊張局面,,不可能不對(duì)中國(guó)糧價(jià)帶來(lái)壓力,。但中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),有著較強(qiáng)的抗壓能力,。溫總理日前在河北考察農(nóng)業(yè)和春耕生產(chǎn)時(shí)說(shuō):“手中有糧,,心中不慌”。他表示,,中國(guó)的糧食儲(chǔ)備是充裕的,,現(xiàn)有儲(chǔ)備糧為1.5億噸到2億噸,庫(kù)存水平比世界平均水平多一倍,。 溫總理這番話,,無(wú)疑給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及公眾注入了強(qiáng)心針,。但我們不能誤讀了這番話,不能沉迷于充裕的糧食儲(chǔ)備而盲目樂(lè)觀,,更不能在穩(wěn)定糧食市場(chǎng),、控制物價(jià)的過(guò)程中,強(qiáng)行壓低糧價(jià),,因?yàn)檫@樣的手段無(wú)助于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的積極性,。在當(dāng)前CPI的調(diào)控壓力下,很多人誤以為糧食與食品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)控制的對(duì)象,,受國(guó)際糧價(jià)連續(xù)攀升的影響,,這樣的思維就更顯著了。其主要依據(jù)無(wú)非是,,糧食事關(guān)人民生活的基本保障,。但多數(shù)國(guó)家糧食緊缺的現(xiàn)實(shí)同時(shí)表明,過(guò)度限制糧價(jià)更加沒(méi)有道理,,畢竟,,生活的基本保障是有糧可吃,而不是糧價(jià)便宜,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳東琪曾提出,,2008年CPI的控制目標(biāo),不能依賴控制糧食價(jià)格實(shí)現(xiàn),,因?yàn)楫?dāng)前推動(dòng)物價(jià)上漲的邊際因素并非糧食,。政府此前提高糧食收購(gòu)價(jià),恰恰是理性的表現(xiàn),。 穩(wěn)定糧食價(jià)格,,最終還得靠市場(chǎng)。這就得通過(guò)各種措施鼓勵(lì)糧食生產(chǎn),,提高市場(chǎng)供應(yīng)水平,;同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到,控制包括生產(chǎn)資料在內(nèi)的物價(jià)水平,,也是穩(wěn)定糧價(jià)的有效手段,。對(duì)此,國(guó)務(wù)院新推出10項(xiàng)惠農(nóng)措施,,增加了對(duì)糧食生產(chǎn)的直接補(bǔ)貼,。但是提高糧食生產(chǎn),僅靠“惠農(nóng)”政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。當(dāng)前,,我國(guó)迫切需要解決以下幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題: 首先是,城市化與工業(yè)化導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“邊緣化”。當(dāng)前,,農(nóng)村青壯年大量進(jìn)城,,使糧食生產(chǎn)面積大幅地減少。過(guò)去,,東部與南部的大部分農(nóng)村,,一年可以種植兩季甚至三季水稻,但如今,,這些地區(qū)基本只種一季水稻,。 其次是工業(yè)與商業(yè)性的占地行為導(dǎo)致耕地劇烈減少。城鎮(zhèn)擴(kuò)張,、房地產(chǎn)業(yè)的造城運(yùn)動(dòng),、工業(yè)區(qū)建設(shè)的日新月異,日益侵吞著耕地,。甚至死人也跟活人爭(zhēng)起了地盤(pán),。根據(jù)民政部近日發(fā)布的消息,我國(guó)每年修墓至少占用10萬(wàn)畝地,;根據(jù)農(nóng)業(yè)部與國(guó)土資源部公布的數(shù)字,,從1996年到2004年的8年間,我國(guó)耕地面積從19.51億畝減少到18.37億畝,;2005年減少540萬(wàn)畝,;2006年減少1000萬(wàn)畝。盡管國(guó)家提出了“堅(jiān)守18億畝耕地紅線”的目標(biāo),,但在政績(jī)工程對(duì)地方官的利益驅(qū)使下,,這樣的任務(wù)無(wú)疑是艱巨的。 此外,,環(huán)境污染也是糧食安全的重大隱患,。有調(diào)查顯示:目前我國(guó)受重金屬污染的耕地面積約2000萬(wàn)公頃,每年因重金屬而減產(chǎn)糧食1000萬(wàn)噸,。2005年,,中國(guó)農(nóng)科院副院長(zhǎng)章力建接受新華社采訪時(shí)表示,半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),,農(nóng)田污染致災(zāi)每年使我國(guó)糧食減產(chǎn)400億公斤。 可見(jiàn),,只有正視上述問(wèn)題,,才能正確理解溫家寶總理“手中有糧,心中不慌”的內(nèi)在含義,,才能對(duì)“糧荒”真正遠(yuǎn)離中國(guó)保持樂(lè)觀,。
(作者系資深時(shí)事評(píng)論員,有時(shí)事評(píng)論集《輿論尖刀》問(wèn)世)
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