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3月31日,，東方航空公司云南分公司發(fā)生18個(gè)航班“集體返航事件”，致使1500多名旅客滯留昆明巫家壩機(jī)場(chǎng),。4月1日,，該公司又有3個(gè)航班“因天氣緣故返航”。據(jù)知情人士稱,，這一系列集體返航事件是公司飛行員為爭(zhēng)取權(quán)益而采取的非正常行動(dòng),。盡管東航公司目前并未承認(rèn)事件因之而起，國(guó)家民航局對(duì)事件的詳細(xì)調(diào)查亦在進(jìn)行中,，但這一罕見(jiàn)的集體返航事件已經(jīng)嚴(yán)重影響公眾利益,，各路善后尤其需要積極應(yīng)對(duì)、謹(jǐn)慎而為,。
目前輿論多將事件以“罷飛”定性,，對(duì)當(dāng)事飛行員亦頗不寬容，嚴(yán)加懲戒之聲不斷,。但這種不問(wèn)來(lái)源,，只求整肅的思路，向來(lái)威權(quán)有余而后效難彰,，事實(shí)上處理今日復(fù)雜的利益糾葛,，已難以措手。而公共言論越過(guò)權(quán)利相對(duì)一方而施以個(gè)人或群體譴責(zé),，既無(wú)必要亦無(wú)可能,，相反顯出社會(huì)公共規(guī)則缺失的亂象。
飛行員對(duì)航空公司負(fù)責(zé),，航空公司對(duì)乘客負(fù)責(zé),。輿論雖不滿飛行員維權(quán)“綁架”上千乘客，但直接譴責(zé)當(dāng)事飛行員,，甚至強(qiáng)加嚴(yán)懲的做法卻同樣不妥,。飛行過(guò)程既無(wú)安全硬傷，又以天氣不便降落為技術(shù)借口,，整個(gè)事件便落于飛行員的專業(yè)裁量范圍之內(nèi),，使任何嚴(yán)肅的處理囿于專業(yè)論證而并不簡(jiǎn)單,。飛行員盡管要為綁架公共利益的維權(quán)行為墊付道德風(fēng)險(xiǎn)，但嚴(yán)格的責(zé)任追究卻難由輿論來(lái)實(shí)施,，而需要對(duì)事件做出解釋和善后的恰恰只能是航空公司,。
東航集體返航事件涵蓋多重利益矛盾，不加辨析地處理只會(huì)后患無(wú)窮,。就事件呈現(xiàn)來(lái)看,，飛行員的個(gè)人利益、航空公司的企業(yè)利益,、乘客所代表的公共利益均不同程度受損,，其所反映的恰恰是東航事件矛盾核心的三個(gè)層次,。飛行員的個(gè)人利益或者說(shuō)群體利益問(wèn)題,，近年來(lái)有相當(dāng)多的案例為證，但無(wú)外于勞資矛盾一系,。中國(guó)的民用航空業(yè)脫胎于軍用體制,，與今日普遍的市場(chǎng)化體制相去甚遠(yuǎn)，改革亦相當(dāng)緩慢,。在勞動(dòng)力自由流動(dòng)已成市場(chǎng)常識(shí)的今天,，飛行員與航空公司長(zhǎng)達(dá)99年的勞動(dòng)合同，確實(shí)已與“賣身契”無(wú)異,。
今年以來(lái),，已發(fā)生了幾起飛行員辭職的極端事件。1月初,，6名南航飛行員連續(xù)數(shù)日在廣州總部大樓前靜坐,，要求公司批準(zhǔn)他們的辭職要求；3月中旬,，上海某航空公司飛行員通過(guò)集體請(qǐng)假等方式要求權(quán)益,。有言論認(rèn)為，此次集體返航事件的爆發(fā),，體現(xiàn)了中國(guó)航空業(yè)人力資源行政管制與市場(chǎng)定價(jià)之間的激烈沖突,。具體到航空公司內(nèi)部，則體現(xiàn)為激烈的勞資矛盾,，在缺乏有效溝通渠道的情況下,，所呈現(xiàn)出的惡性發(fā)作。無(wú)論是增強(qiáng)航空業(yè)自主發(fā)展的政策彈性,，還是增強(qiáng)勞方的談判能力,，甚或以恢復(fù)勞方合法的罷工權(quán)利來(lái)架設(shè)制度通道，都是從勞資關(guān)系角度所作的建言,，不乏合理合時(shí)之用,。
航空公司與公眾利益的矛盾，也在延續(xù)積淀。就此次東航事件來(lái)看,，航空公司在明顯的事實(shí)面前,，堅(jiān)稱大面積返航乃由天氣原因造成。即便有媒體追問(wèn),，何以其他航空公司可以降落,，也仍然以“什么條件下降落，還跟一家公司的安全文化有關(guān)系”作搪塞,。這事實(shí)上使集體返航事件陷入了真正原因的不可知狀態(tài),，因?yàn)閿?shù)據(jù)只能證明可供降落的天氣狀況，卻不能證明一家航空公司獨(dú)特的“安全文化”,。目前來(lái)看,，雖然東航承諾對(duì)此次受損旅客予以賠償，但長(zhǎng)期存在的公眾弱勢(shì)與知情缺失,，在此次事件發(fā)生后的危急公關(guān)過(guò)程中仍有鮮明體現(xiàn),。
面對(duì)東航事件中的勞資矛盾、公益矛盾,，單純以道德震怒嚴(yán)懲當(dāng)事人的整肅方法,，顯然已不足取。在公眾利益至上的話語(yǔ)形勢(shì)下,，東航事件所展現(xiàn)的復(fù)雜利益與多重矛盾,，并不能以單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡(jiǎn)單取舍，而更深層的體制矛盾與利益化解,，則需政府監(jiān)管力量的及時(shí)調(diào)整與合宜適用,。在東航集體返航事件中，公眾利益的合適訴求,，首先是要讓受損乘客獲得及時(shí)合理的賠償,，其次是松開(kāi)公共機(jī)構(gòu)慣于遮掩的雙手，尊重公眾的知情權(quán),，及時(shí)披露事件的調(diào)查結(jié)果,。雖有萬(wàn)般繁復(fù)，公共利益是確需尊重的第一步,。 |