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《孫子》說：“軍無輜重則亡,，無糧食則亡,，無委積則亡,�,！敝袊糯裱砸嗾f：“家無三年積蓄（指糧）不為家，國無九年存糧不為國”,。我國是世界第一糧食消費(fèi)大國,，但還不是糧食強(qiáng)國,，由于地域廣泛,，以及政策因素,、自然災(zāi)害、小農(nóng)趨同性等等多種因素的影響,，每年的糧食產(chǎn)量,、價格波動都比較大，糧食的儲備對穩(wěn)定糧食市場及確保國家糧食安全的重要性不言而喻,，但是，一些媒體披露的糧食儲備造假問題令人觸目驚心,。
4月7日,，有媒體報道稱,，馬鞍山市一個存儲中央、省,、市三級儲備糧,，總?cè)萘考s8萬噸的糧庫“去年秋天就已清倉了，沒有一粒糧食”,。記者探訪的其他幾個糧庫,，同樣
“根本沒糧可賣”，有的糧庫“已經(jīng)有至少三年沒有糧食賣了”,。
這是一個令人震驚的消息,。早在今年兩會上，全國政協(xié)委員,、中國工程院院士袁隆平就指出：“有人向我反映,，國家糧庫存在虛報現(xiàn)象，至少有兩個地方糧庫是空的,。下面到底存了多少糧食,，建議國家好好查一查！”
袁隆平這一建議引起中央的高度重視,，國家糧食局表示今后將會同有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)糧食庫存監(jiān)管,。從媒體調(diào)查的情況來看，糧食儲備情況非常令人擔(dān)憂,。既然糧食部門早在3月就承諾要進(jìn)行調(diào)查,，為何還沒有新聞媒體掌握的情況具體？
糧庫是空的,，對有些人是有好處的,。第一，通過向上虛報庫存容量數(shù)字騙取國家保管費(fèi),。按照庫存量,，國家每年為每噸儲備糧補(bǔ)貼74元的糧食保管費(fèi)，虛報庫存量意味著國家的巨額補(bǔ)貼被一些利益相關(guān)者侵吞,。第二,，通過倒賣“不允許動”的儲備糧或出租糧倉在市場上贏利。近年來,，糧價波動劇烈,，這為糧庫套利提供了便利，一些糧庫因此大發(fā)橫財,，而相關(guān)拋售儲備糧的行為則是違法之舉,。我國相關(guān)法規(guī)規(guī)定：“未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自動用中央儲備糧,�,！钡杂幸恍┑胤匠鲇谥鹄康�,，對于這種硬性規(guī)定置若罔聞。
糧庫儲備糧食不足,，將嚴(yán)重威脅國家糧食安全,。中國作為世界上人口最多、糧食生產(chǎn)量最大和消費(fèi)量最大的國家,，不可能依賴國際市場來保障國內(nèi)糧食供給,。世界糧農(nóng)組織最近的報告指出：“全球糧食儲備已降至35年來的最低水平，因此,，中短期內(nèi)糧食價格不可能下降,。”2008年,，全球?qū)⒂?8個國家面臨糧食嚴(yán)重短缺的困境,，而目前世界糧食年貿(mào)易量僅為2億噸，一旦中國大量缺糧,，將引起世界糧價的大幅度上漲,，即使國際糧價不漲，這種龐大需要也根本無法得到滿足,。事實上,，目前，一些國家為了確保自身的糧食安全,，已經(jīng)開始限制糧食出口,，這導(dǎo)致國際市場糧食供應(yīng)量進(jìn)一步減少，因此,，國際糧價不斷創(chuàng)下新高,。
要做到一級糧食安全，即必須保證在任何時候于任何情況下都能讓所有人以合理的價格滿足對糧食的直接消費(fèi)和間接消費(fèi),，并具有一定的抵御糧食風(fēng)險的能力,，就必須有足夠的糧食儲備。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織要求,，一國谷物儲備應(yīng)達(dá)到該國消費(fèi)量的17％至18％,，糧食才是安全的。1983年至2006年,，我國已連續(xù)23年超過18％的安全庫存指標(biāo),，但是，這其中的虛報問題占多大比例就非常值得擔(dān)憂,。
從去年年初開始,，由于糧食價格持續(xù)上漲，一些糧庫無視有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，出售儲備糧以滿足私利,，這一方面損害了國家的糧食安全,，另一方面容易造成糧價的劇烈波動,，即當(dāng)糧庫重新儲備糧食的時候,，可能引發(fā)糧食價格的進(jìn)一步攀升。這實際上已經(jīng)違背了糧食儲備的初衷,。
糧食儲備事關(guān)一國的安全命脈,，不能有絲毫馬虎。有關(guān)部門應(yīng)該組織調(diào)查組,，對全國的糧庫進(jìn)行徹查,，對通過虛報儲備量騙取國家保管費(fèi)及非法動用儲備糧牟取私利者，應(yīng)當(dāng)繩之以法,、嚴(yán)懲不貸,，同時，還應(yīng)該要求空著的糧庫盡快達(dá)到糧食儲備標(biāo)準(zhǔn),，確保在個別地區(qū)糧食出現(xiàn)供不應(yīng)求或市場價格異常波動,，或者發(fā)生重大自然災(zāi)害時，有充足糧食供應(yīng),。
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