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在過(guò)去的5年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高增長(zhǎng),，年增長(zhǎng)率高達(dá)10％,。伴隨持續(xù)的高增長(zhǎng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)也不可避免地出現(xiàn)了一些新的重大變化,，其中特別值得注意的一個(gè)變化就是,，城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)普通勞動(dòng)者（非熟練勞動(dòng)者與低端白領(lǐng)勞動(dòng)者）的工資收入在經(jīng)歷了多年的停滯或緩慢增長(zhǎng)后終于出現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng)。
已有證據(jù)表明,，過(guò)去兩年中這種顯著的增長(zhǎng)似乎正在演變?yōu)橐环N不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),。以南京為例，幾乎所有典型的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)普遍勞動(dòng)者的工資收入在過(guò)去兩年中都出現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng),，增長(zhǎng)幅度普遍高達(dá)20％以上,。類(lèi)似的情況也發(fā)生在其他大中城市。
四階段看工資變化
中國(guó)自1979年推行改革開(kāi)放政策以來(lái)已經(jīng)過(guò)了30年的時(shí)間,。這一時(shí)期的城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)普通勞動(dòng)者的工資收入的變化大體上可劃分為4個(gè)階段：1979－1991,，1992－1996，1997－2003,，2003至當(dāng)前,。
在第一個(gè)階段普通勞動(dòng)者的名義工資經(jīng)歷了大幅度的提高，工資從30－50元上升到100－200元,，不過(guò),，由于該期物價(jià)改革帶來(lái)的通貨膨脹，實(shí)際工資增長(zhǎng)顯著地滯后于實(shí)際人均GDP的增長(zhǎng),。這屬于一種正常的情況,，經(jīng)濟(jì)從低增長(zhǎng)進(jìn)入高增長(zhǎng)，普通勞動(dòng)者的實(shí)際工資增長(zhǎng)在最初的一段時(shí)間會(huì)慢于GDP的增長(zhǎng),。
在工資收入增長(zhǎng)的同時(shí),，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市,、工業(yè)的轉(zhuǎn)移也進(jìn)行得較為迅速,，城市自上世紀(jì)80年代逐漸進(jìn)入并保持充分就業(yè)。
從1992年到1996年,，工資經(jīng)歷了又一輪高增長(zhǎng),，從100－200元上升到600－1000元，屬于改革開(kāi)放30年中增長(zhǎng)最快的一段時(shí)間。農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,，充分就業(yè)與高增長(zhǎng)并存。
然而,，1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)后,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生了大幅度的滑坡，城鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè)數(shù)千萬(wàn)職工下崗,、失業(yè)，與此同時(shí),，工資增長(zhǎng)進(jìn)入停滯狀態(tài),，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移也處于緩慢增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的比重在長(zhǎng)達(dá)5年的時(shí)間里徘徊在50％的水平上,，并且經(jīng)濟(jì)自1979年改革開(kāi)放后第一次經(jīng)歷了持續(xù)的通貨緊縮，CPI跌至零水平,。
2002年后,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又恢復(fù)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)，對(duì)于這一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng),，要強(qiáng)調(diào)指出的是,，這不是一種周期性的暫時(shí)的現(xiàn)象，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的由改革開(kāi)放推動(dòng)的持續(xù)高增長(zhǎng)趨勢(shì)的恢復(fù),。主要因素是：（1）世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn),，中國(guó)于2001年12月11日加入WTO；(2)
1997-2002年期間國(guó)有,、集體企業(yè)“改制”帶來(lái)民營(yíng)企業(yè)的迅速發(fā)展,，取代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要推動(dòng)力；（3）重工業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)加速,，取代輕工業(yè)成為推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?BR> 經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)帶來(lái)就業(yè)的好轉(zhuǎn),，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移進(jìn)入加速階段，至2006年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在總勞動(dòng)力所占比重下降到45％以下,，同時(shí)物價(jià)至2005年后出現(xiàn)迅速增長(zhǎng),，這一切便解釋了工資過(guò)去兩年的迅速增長(zhǎng)。
大陸與韓國(guó),、臺(tái)灣地區(qū)增長(zhǎng)戰(zhàn)略不同
中國(guó)過(guò)去30年的發(fā)展,，在許多重要方面與上世紀(jì)60年代初－90年代初韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展都是相似的。起點(diǎn)是落后的“二元”經(jīng)濟(jì),，農(nóng)村中存在大量剩余勞動(dòng)力,，其后持續(xù)高增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)主要是依靠勞動(dòng)密集型制成品出口的推動(dòng)。
從1979年－1996年及2003至當(dāng)前，發(fā)展模式也是相似的,。伴隨經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)普通勞動(dòng)者收入迅速增長(zhǎng),，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)移以及城鎮(zhèn)的充分就業(yè)。
從發(fā)展階段來(lái)看,，在勞動(dòng)密集型制成品出口5至8年后,，即上世紀(jì)70年代至80年代初，韓國(guó),、臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)工資增長(zhǎng),。
另一方面，國(guó)內(nèi)投資率的上升,，教育水平的提高,，研究與開(kāi)發(fā)部門(mén)的發(fā)展，也為實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)型提供了必要的條件,。
上述發(fā)展模式的基本規(guī)律在于：（1）后進(jìn)國(guó)家追趕先進(jìn)國(guó)家的主要?jiǎng)恿υ谟诔隹谂c技術(shù)進(jìn)步,；（2）工業(yè)是出口與技術(shù)進(jìn)步的主要載體。這構(gòu)成韓國(guó)與臺(tái)灣工業(yè)主導(dǎo),、出口主導(dǎo)增長(zhǎng)戰(zhàn)略的理論根據(jù),；（3）按照動(dòng)態(tài)比較利益法則，人均收入達(dá)到一定水平后,，工業(yè)生產(chǎn)與出口結(jié)構(gòu)將必然經(jīng)歷由勞動(dòng)密集型向資本密集型的轉(zhuǎn)變,；（4）持續(xù)的高增長(zhǎng)在市場(chǎng)作用下不可避免地帶來(lái)工資的持續(xù)增長(zhǎng)。與韓國(guó),、臺(tái)灣比較,，中國(guó)勞動(dòng)密集型發(fā)展持續(xù)的時(shí)間更長(zhǎng)，從二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)間也更長(zhǎng),。
自1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)后,，中國(guó)推行了強(qiáng)調(diào)內(nèi)需的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，投資方面則側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn),，這與歷史上韓國(guó),、臺(tái)灣地區(qū)推行的工業(yè)主導(dǎo)、出口主導(dǎo)的增長(zhǎng)戰(zhàn)略大為不同,。
從結(jié)果來(lái)看,，在推行這一戰(zhàn)略的期間，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,、城市化,、普通勞動(dòng)者工資的增長(zhǎng)及城鎮(zhèn)就業(yè)表現(xiàn)均不能令人滿意。
在出口方面,，中國(guó)長(zhǎng)期推行的出口戰(zhàn)略過(guò)度依賴(lài)勞動(dòng)密集型制造業(yè),，與上述強(qiáng)調(diào)內(nèi)需的增長(zhǎng)戰(zhàn)略相結(jié)合的后果便是工資抑制與消費(fèi)抑制,，普通勞動(dòng)者實(shí)際工資至1997年后長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)，投資率則一路攀升到史無(wú)前例50％的高水平,。這不僅違反了增長(zhǎng)的本來(lái)目的——促進(jìn)廣大群眾生活水平的提高,，也不利于經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集型向資本密集型的轉(zhuǎn)變。
三種方式應(yīng)對(duì)工資上升
在這種情況下,，工資的提高應(yīng)當(dāng)看作是一種積極的趨勢(shì),。第一，它標(biāo)志著增長(zhǎng)開(kāi)始惠及下層的廣大普通勞動(dòng)者,。第二,，與人民幣匯率升值一起，工資的提高將有助于加快經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集型向資本密集型的轉(zhuǎn)變,。
對(duì)于工資上升,，理論上企業(yè)可以做出三種反應(yīng)：（1）向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；（2）在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)內(nèi)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，從低價(jià)格,、低利潤(rùn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高價(jià)格、高利潤(rùn)產(chǎn)品,；（3）將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到低成本的內(nèi)地及國(guó)外,。
歷史上，日本,、韓國(guó)主要采取上述第一種方式，臺(tái)灣地區(qū)則同時(shí)采取三種不同方式,。作為13億人口的大國(guó),，地域差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平不盡相同,，因此,，從實(shí)際出發(fā)，中國(guó)大陸分別采取以上三種不同方式是適宜的,。
在這方面,，深圳的實(shí)例頗具啟發(fā)性。上世紀(jì)80年代,，深圳經(jīng)濟(jì)屬于典型的勞動(dòng)密集型出口主導(dǎo)經(jīng)濟(jì),，出口主要屬于加工貿(mào)易類(lèi)型，來(lái)自香港,、臺(tái)灣的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移起到了主要作用,。
然而進(jìn)入90年代后，面臨工資成本,、土地成本上升,，在政府的積極推動(dòng)下,，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)型，其轉(zhuǎn)型類(lèi)似于歷史上臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型：（1）以IT產(chǎn)業(yè)為代表的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，在工業(yè)生產(chǎn),、出口中，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比重逐漸超過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),；（2）大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到深圳以外工資成本,、土地成本更低的地區(qū)。
工資與GDP并行增長(zhǎng)是目標(biāo)
對(duì)于過(guò)去兩年中城鎮(zhèn)勞動(dòng)者工資的上升存在一種擔(dān)憂,，即工資成本的上升會(huì)加劇已經(jīng)出現(xiàn)的通貨膨脹,。然而，這種擔(dān)憂是缺乏根據(jù)的,。第一,，工資的增長(zhǎng)是建立在生產(chǎn)率增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上；第二,，工資的增長(zhǎng)將促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步提高效率及轉(zhuǎn)向具有更高附加值的產(chǎn)品,。中國(guó)目前的投資率已達(dá)到史無(wú)前例的高水平，因此,，今后的合理發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)是工資增長(zhǎng)逐漸超過(guò)GDP增長(zhǎng),。
當(dāng)前，中國(guó)的通貨膨脹主要來(lái)自進(jìn)口石油與原材料價(jià)格的上升及國(guó)內(nèi)的過(guò)度投資,。我們可以預(yù)期,，這是一種暫時(shí)過(guò)渡性的現(xiàn)象。特別強(qiáng)調(diào)指出的是,，緊縮性貨幣政策運(yùn)用得當(dāng),，可以在抑制通貨膨脹的同時(shí)不引起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著下降。
對(duì)于高工資,、高物價(jià)的出現(xiàn),，我們應(yīng)當(dāng)采取因勢(shì)利導(dǎo)的方針，將它們作為一種積極的動(dòng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由長(zhǎng)期依靠高投入與廉價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)向依靠效率與技術(shù)進(jìn)步,，從而最終進(jìn)入到一個(gè)工資與GDP并行增長(zhǎng)的良性循環(huán)軌道,。
我們有充分的理由對(duì)中國(guó)未來(lái)的前景抱著一個(gè)樂(lè)觀的預(yù)期。我們期望并相信,，在經(jīng)歷了長(zhǎng)期GDP導(dǎo)向的增長(zhǎng)后,，中國(guó)能夠最終轉(zhuǎn)向大眾福利導(dǎo)向的增長(zhǎng)軌道。
（作者為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際發(fā)展中心主任） |