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湖北省單站收費最高的吳家山收費站附近到處有賣“逃費地圖”的。貨車司機稱過收費站,，多則四五十，少則二三十，而買“逃費地圖”只要5元錢,，很值。據(jù)悉,，高額過路費已迫使300家企業(yè)外逃,，稅收損失達15億元。為此有人建議,，干脆再出資繞開收費站修建一條公路,。（3月25日《楚天金報》）
全球14萬公里收費公路，10萬公里在中國,。關(guān)于收費公路的質(zhì)疑乃至抨擊由來已久,，而收費公路的種種沉疴，李金華的審計報告也分析得清楚明白：一些地方的經(jīng)營性公路獲取的通行費收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上,，成為“高價公路”,；一些收費公路管理機構(gòu)臃腫，人員收入偏高,，通行費收入主要用于人員經(jīng)費開支,；一些高速公路收回建設(shè)投資后，政府又批準延長收費年限,，轉(zhuǎn)入市場化經(jīng)營,，有些甚至上市再融資……
應(yīng)該說，收費公路早已是“問題很嚴重,，公眾很生氣”,，然而得到地方政府積極響應(yīng)者卻寥寥無幾，除陜西省政府曾集中撤銷17個公路收費站之外,，我們很少再看到更多地方有撤站大動作,。大多數(shù)政府官員實際上并未對收費公路產(chǎn)生更為清醒的認識。我們不妨通過解剖吳家山收費站這只“麻雀”,，來感性認識一下那個長期被忽視的問題：收費公路究竟讓我們付出了多大代價,。
吳家山收費站自1994年4月建站至2008年2月底，共收取車輛通行費9．3358億元,。而根據(jù)測算,，因為收費站極大加重了企業(yè)的成本,，導致此地原先入駐的800家企業(yè)已經(jīng)有300余家外遷，這些年僅稅收一項,，就減少10億至15億元,。顯而易見，因收費站產(chǎn)生的經(jīng)濟增量要遠遠低于因收費站產(chǎn)生的經(jīng)濟減量,。毫不客氣地說,，遍布全國的設(shè)卡收費公路，已成為影響我國經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的“攔路虎”,。它極大增加了我國宏觀經(jīng)濟系統(tǒng)的運行成本,，提高了區(qū)域經(jīng)濟間的物流成本，阻礙了區(qū)域間經(jīng)濟的互補,。
常言道,，要想富，先修路,。暢通的道路交通對一地經(jīng)濟發(fā)展之重要性不言而喻,。這個意義上，對地方政府來說,，收費站越多等于是投資環(huán)境越差,，對經(jīng)濟增長的負面效應(yīng)越大。這種負面效應(yīng)遠不只體現(xiàn)在招商引資方面,，還體現(xiàn)在制約旅游業(yè)發(fā)展,、抑制私家車普及等很多方面。當出售“逃費地圖”居然成為一種生意,，不難想見,，會有多少經(jīng)濟增長點被收費站堵在城外！此外,，收費站林立還嚴重破壞了社會和諧,，這同樣是一筆沉重的代價。
《收費公里管理條例》明確規(guī)定：公路發(fā)展應(yīng)當堅持非收費公路為主,，適當發(fā)展收費公路,。公路是政府應(yīng)該免費供給的公共產(chǎn)品，而且,，納稅人已經(jīng)為政府修建免費公路,，支付了車輛購置稅、養(yǎng)路費等成本,，政府只能在“窮盡一切手段”之后適當補充小部分收費公路,。但是現(xiàn)在“貸款修路、收費還貸”已然成為公路建設(shè)的主要模式,，即便一些很有錢的地方,，政府照樣不愿意投資修建免費公路,。不得不說，這是一種嚴重的失職行為,。
為了行路方便,，有人建議“干脆再出資繞開收費站修建一條公路”，這其實是公眾對政府履行應(yīng)盡責任的一種“倒逼”,。事實上,，這種繞道收費公路的免費公路，有地方已經(jīng)無奈地修了,，政府終究花了更多的錢反而耽誤了這么多年的經(jīng)濟發(fā)展,。繞道的免費公路，何嘗不是我們?yōu)闊o原則發(fā)展收費公路付出的昂貴代價,？ |