2008年是我國(guó)稅收制度改革的關(guān)鍵年份,，資源稅,、個(gè)人所得稅,、消費(fèi)稅,、增值稅轉(zhuǎn)型,、物業(yè)稅等稅種改革都將在今年有比較大的動(dòng)作和步驟,。因此,，有人稱委員們的建議,，是在為即將到來(lái)的稅制變革預(yù)熱,。
個(gè)人所得稅作為涉及人數(shù)較多的一種稅種,，它的政策調(diào)整往往最吸引人的關(guān)注。2005年以來(lái),，我國(guó)連續(xù)兩次調(diào)高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),，先是由800元提高到1600元，近期又調(diào)整到2000元,，但多數(shù)公眾對(duì)此并不滿意,，希望政府再次調(diào)整起征點(diǎn)，正如調(diào)查顯示,，44.4%的人認(rèn)為起征點(diǎn)應(yīng)該定在5000元,。
筆者盡管比較贊同網(wǎng)友們5000元作為個(gè)稅起征點(diǎn)的建議，但是,，在現(xiàn)有國(guó)情和稅收制度下,，減稅只能讓工薪階層以及高收入階層受益，而偏低收入群體,，特別像個(gè)體戶和小企業(yè)主,，得不到減稅“陽(yáng)光”的普照,。
筆者這樣講，并非不同意網(wǎng)友們提出具有前瞻性的建議,，而是提醒我們的視角和目光,，不要老盯著工薪階層。其實(shí),，除這個(gè)階層之外,，還有不少人屬于弱勢(shì)群體的范疇，像個(gè)體工商戶和小企業(yè)主,，這一部分人,，由于受知識(shí),、社會(huì)地位等因素的局限,，他們很難發(fā)出自己的聲音，所以,，在某種意義上講,，這部分弱勢(shì)階層更需要減稅“陽(yáng)光”的照耀。
應(yīng)當(dāng)講,，由于目前個(gè)體戶和小企業(yè)的增值稅起征點(diǎn)過(guò)低,，以及稅率偏高，嚴(yán)重影響到它們的正常發(fā)展,。據(jù)許月剛代表透露,，山西省2007年登記在冊(cè)的個(gè)體工商戶為128016戶，其中沒(méi)有達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的占近三成,。這些納稅戶中,，絕大多數(shù)生活較困難，經(jīng)營(yíng)處于維持生計(jì)階段,，在目前物價(jià)水平較高的現(xiàn)實(shí)下,，經(jīng)營(yíng)困境更為明顯。
由此筆者聯(lián)想到,，前一段時(shí)間,，國(guó)家工商管理總局發(fā)布的一組數(shù)字表明：1999年全國(guó)有個(gè)體工商戶3160萬(wàn)戶，到2006年6月底下降為2505.7萬(wàn)戶,，個(gè)體工商戶減少約650萬(wàn)戶,，平均每年減少87萬(wàn)戶。對(duì)于數(shù)百萬(wàn)個(gè)體戶的人間蒸發(fā),，2006年《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為,，主要是因?yàn)閭�(gè)體工商戶和中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本過(guò)高，其中稅負(fù)過(guò)重是創(chuàng)業(yè)艱難的重要原因,。
因此,，筆者強(qiáng)烈呼吁,，國(guó)家職能部門(mén)也應(yīng)把個(gè)體戶和中小企業(yè)，納入減稅計(jì)劃的范疇,，早點(diǎn)實(shí)施減稅政策,，這不僅能減輕這個(gè)弱勢(shì)群體的納稅負(fù)擔(dān)，而且也能增進(jìn)創(chuàng)業(yè)者的活力,，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大夢(mèng)想,。
|
|