2008年是我國稅收制度改革的關鍵年份,，資源稅,、個人所得稅,、消費稅,、增值稅轉型、物業(yè)稅等稅種改革都將在今年有比較大的動作和步驟,。因此，有人稱委員們的建議，是在為即將到來的稅制變革預熱,。
個人所得稅作為涉及人數(shù)較多的一種稅種,，它的政策調整往往最吸引人的關注。2005年以來,，我國連續(xù)兩次調高個人所得稅起征點,，先是由800元提高到1600元，近期又調整到2000元,，但多數(shù)公眾對此并不滿意,，希望政府再次調整起征點，正如調查顯示,，44.4%的人認為起征點應該定在5000元,。
筆者盡管比較贊同網友們5000元作為個稅起征點的建議，但是,，在現(xiàn)有國情和稅收制度下,，減稅只能讓工薪階層以及高收入階層受益，而偏低收入群體,，特別像個體戶和小企業(yè)主,，得不到減稅“陽光”的普照。
筆者這樣講,，并非不同意網友們提出具有前瞻性的建議,，而是提醒我們的視角和目光，不要老盯著工薪階層,。其實,，除這個階層之外，還有不少人屬于弱勢群體的范疇,，像個體工商戶和小企業(yè)主,，這一部分人，由于受知識,、社會地位等因素的局限,，他們很難發(fā)出自己的聲音，所以,，在某種意義上講,，這部分弱勢階層更需要減稅“陽光”的照耀。
應當講,，由于目前個體戶和小企業(yè)的增值稅起征點過低,，以及稅率偏高，嚴重影響到它們的正常發(fā)展,。據(jù)許月剛代表透露,，山西省2007年登記在冊的個體工商戶為128016戶,，其中沒有達到增值稅起征點的占近三成。這些納稅戶中,，絕大多數(shù)生活較困難,，經營處于維持生計階段，在目前物價水平較高的現(xiàn)實下,，經營困境更為明顯,。
由此筆者聯(lián)想到，前一段時間,，國家工商管理總局發(fā)布的一組數(shù)字表明：1999年全國有個體工商戶3160萬戶,，到2006年6月底下降為2505.7萬戶，個體工商戶減少約650萬戶,，平均每年減少87萬戶,。對于數(shù)百萬個體戶的人間蒸發(fā)，2006年《民營經濟藍皮書》認為,，主要是因為個體工商戶和中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本過高,，其中稅負過重是創(chuàng)業(yè)艱難的重要原因。
因此,，筆者強烈呼吁,，國家職能部門也應把個體戶和中小企業(yè)，納入減稅計劃的范疇,，早點實施減稅政策,，這不僅能減輕這個弱勢群體的納稅負擔，而且也能增進創(chuàng)業(yè)者的活力,，最終實現(xiàn)共同富裕的偉大夢想,。
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