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中國經(jīng)濟剛剛告別GDP增速創(chuàng)13年新高的2007年，在2008年伊始又遭遇煤電油運全面告急,。人們在勾起對2003－2004年類似現(xiàn)象回憶的同時,，也不由得擔(dān)心：中國經(jīng)濟是不是又走到了一個過熱的臨界點？
這種擔(dān)憂不無道理,，因為正是出于防范經(jīng)濟過熱的考慮,，2004年那輪行政式宏觀調(diào)控才不期而至。
但此間觀察人士認(rèn)為,，此次煤電油運告急并非經(jīng)濟過熱的信號,，而是氣候惡劣、價格扭曲等因素綜合作用的結(jié)果，推進資源性產(chǎn)品價格形成機制改革才是緩解這一現(xiàn)象的根本之策,。
不可否認(rèn),，當(dāng)前中國經(jīng)濟增長存在由偏快轉(zhuǎn)向過熱的風(fēng)險，但這并非一日之“熱”：2007年四個季度的GDP增速分別為11.1%,、11.9%,、11.5%、11.2%,，均高于過去五年的平均增速,。如果說僅僅由于經(jīng)濟過熱才導(dǎo)致目前的告急局面，為什么在GDP增速最高的第二季度反而沒有出現(xiàn)這一現(xiàn)象,？
與上一輪煤電油運緊張相比,，2007年城鎮(zhèn)投資增速僅為25.8%，考慮價格因素后遠(yuǎn)低于2003－2004年“投資熱”時的增速,；而從發(fā)電量增速來看,，2007年的14.9%還高于2003年的11.7%。由此可見,，經(jīng)濟增長偏快不是此次煤電油運告急的“導(dǎo)火索”,，后者也難以成為前者的“信號燈”。
實際上,，極端惡劣的氣候是目前煤電油運緊張的直接原因,。近期部分地區(qū)出現(xiàn)罕見的持續(xù)大范圍低溫、雨雪和冰凍天氣,，電網(wǎng),、公路、鐵路均遭遇不同程度的破壞或失效,，冬季用煤用電增加,、春運高峰到來又推波助瀾，因而煤電油運告急順理成章,。
而從更深層次來看,，它實際上反映了煤炭、石油,、電力等能源行業(yè)乃至“兩高一資”行業(yè)價格極度扭曲的惡果,。
從能源行業(yè)來看，一個“限價—停產(chǎn)—短缺”的邏輯鏈條顯而易見,，“市場煤”與“計劃電”的頂牛也心照不宣,。由于擔(dān)心CPI漲幅繼續(xù)擴大，自1月中旬以來,，政府決定不上調(diào)電力,、成品油等“計劃”產(chǎn)品價格,，并啟動臨時價格干預(yù)措施；而同期煤炭,、原油等“市場”產(chǎn)品價格卻繼續(xù)上漲,。于是，在成本上升,、價格管制的情況下,，減少供應(yīng)便成為電力企業(yè)的選擇。而由于“計劃電”的“不買帳”,，“市場煤”使出提前放假和一律停產(chǎn),、停而不整等招數(shù)也不足為奇。我們也不難注意到,，自1月中旬后,，煤炭和電力供應(yīng)緊張的報告才開始見諸報端。
與此同時,，從下游行業(yè)來看,，各種要素價格嚴(yán)重低估，“兩高一資”行業(yè)利潤可觀,，因而投資增速居高不下,，這大大增加了煤電油運供應(yīng)的壓力。
當(dāng)前,，緩解煤電油運全面告急的局面,，可以考慮推進價格改革，以增加生產(chǎn),、改善供應(yīng),。 |
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