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針對(duì)“北京市最快將在今年6月份開征物業(yè)稅”一說，國稅總局辦公廳新聞中心主任牛新文近日在接受記者采訪時(shí)表示,，“是一件沒影兒的事”。(1月27日新華網(wǎng))
的確,，物業(yè)稅開征是一件極其復(fù)雜的事，這是因?yàn)�,，既要厘清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費(fèi)之間的關(guān)系,，也要有制度、技術(shù),、人員專業(yè)技能和信息化等方面的配合,。尤其是，對(duì)物業(yè)估值準(zhǔn)確是物業(yè)稅開征的最大難題,。
盡管如此,，但筆者認(rèn)為物業(yè)稅開征不能是“是一件沒影兒的事”，而是“有影兒的事”,。因?yàn)槲飿I(yè)稅早在2003年10月就被提出來了,，也在多個(gè)省市進(jìn)行了兩三年時(shí)間的模擬試點(diǎn)工作。而且,，多個(gè)城市已向國家稅務(wù)總局和財(cái)政部遞交物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)實(shí)”的申請(qǐng)方案,。1月22日，北京市地稅局局長(zhǎng)王紀(jì)平就透露,，北京有望在6月份之前獲批并開征物業(yè)稅,，向工業(yè)企業(yè)、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)征收,。也就是說,，很多城市已具備物業(yè)稅“實(shí)轉(zhuǎn)”試點(diǎn)的條件。據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》1月7日?qǐng)?bào)道,，物業(yè)稅試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)過兩年多的模擬試點(diǎn)工作,，已經(jīng)初步取得成果�,？梢�,，物業(yè)稅開征是“有影兒的事”。
筆者以為,，說物業(yè)稅開征“是一件沒影兒的事”,，除“既沒有物業(yè)稅稅種，又沒有相關(guān)的法律支持”這些原因之外,，上面和下面,、部門之間仍處于博弈狀態(tài)，亦是一重要因素,。
有一個(gè)現(xiàn)象值得注意,，即在開征物業(yè)稅這個(gè)問題上，呈現(xiàn)出一邊是火焰一邊是海水的狀態(tài)，地方政府著急而上面不著急,。究其原因,，物業(yè)稅是地方稅種，一旦征收物業(yè)稅,，物業(yè)管理費(fèi),、土地增值附加、土地使用費(fèi)等稅費(fèi)項(xiàng)目必然會(huì)被整合,，這也就意味著,，一些與中央部門相關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，會(huì)因物業(yè)稅的開征而終結(jié),。就從國家稅收的角度來看,，開征物業(yè)稅會(huì)使國家短期內(nèi)的商品房稅費(fèi)出現(xiàn)減少。下面著急征收物業(yè)稅是因?yàn)槔�,，上面延緩物業(yè)稅也是因?yàn)槔妗?
因此,，物業(yè)稅開征之所以“沒影兒”，一方面是因?yàn)榧夹g(shù)層面的問題,，另一方面是制度層面的問題,，更重要的是利益方面的問題。只要利益問題解決,，技術(shù)和制度問題也就會(huì)迎刃而解,。
筆者以為，現(xiàn)在完全可以“實(shí)轉(zhuǎn)”試點(diǎn),，理由有三：一是，再“空轉(zhuǎn)”下去已經(jīng)沒有多大意義,，任何稅制都有一個(gè)逐步完善的過程,，只有在實(shí)踐中去完善才更合理；二是,，拿豪宅和商業(yè)地產(chǎn)來試點(diǎn)完全是可以的,，通過小范圍試點(diǎn)讓物業(yè)稅更成熟；三是,，國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,。從這些角度來分析，物業(yè)稅開征完全有影兒,，關(guān)鍵就看職能部門是否積極作為,。 |