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針對“北京市最快將在今年6月份開征物業(yè)稅”一說,，國稅總局辦公廳新聞中心主任牛新文近日在接受記者采訪時表示,，“是一件沒影兒的事”,。(1月27日新華網(wǎng))
的確，物業(yè)稅開征是一件極其復雜的事,，這是因為,，既要厘清物業(yè)稅與現(xiàn)有稅費之間的關系，也要有制度,、技術,、人員專業(yè)技能和信息化等方面的配合,。尤其是，對物業(yè)估值準確是物業(yè)稅開征的最大難題,。
盡管如此,，但筆者認為物業(yè)稅開征不能是“是一件沒影兒的事”，而是“有影兒的事”,。因為物業(yè)稅早在2003年10月就被提出來了,，也在多個省市進行了兩三年時間的模擬試點工作。而且,，多個城市已向國家稅務總局和財政部遞交物業(yè)稅“空轉實”的申請方案,。1月22日,，北京市地稅局局長王紀平就透露,，北京有望在6月份之前獲批并開征物業(yè)稅，向工業(yè)企業(yè),、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)征收,。也就是說，很多城市已具備物業(yè)稅“實轉”試點的條件,。據(jù)《人民日報》1月7日報道,，物業(yè)稅試點地區(qū)經(jīng)過兩年多的模擬試點工作，已經(jīng)初步取得成果,�,？梢姡飿I(yè)稅開征是“有影兒的事”,。
筆者以為,，說物業(yè)稅開征“是一件沒影兒的事”，除“既沒有物業(yè)稅稅種,，又沒有相關的法律支持”這些原因之外,，上面和下面、部門之間仍處于博弈狀態(tài),，亦是一重要因素,。
有一個現(xiàn)象值得注意，即在開征物業(yè)稅這個問題上,，呈現(xiàn)出一邊是火焰一邊是海水的狀態(tài),，地方政府著急而上面不著急。究其原因,，物業(yè)稅是地方稅種,，一旦征收物業(yè)稅，物業(yè)管理費,、土地增值附加,、土地使用費等稅費項目必然會被整合,，這也就意味著，一些與中央部門相關的收費項目,，會因物業(yè)稅的開征而終結,。就從國家稅收的角度來看，開征物業(yè)稅會使國家短期內(nèi)的商品房稅費出現(xiàn)減少,。下面著急征收物業(yè)稅是因為利益,，上面延緩物業(yè)稅也是因為利益。
因此,，物業(yè)稅開征之所以“沒影兒”,，一方面是因為技術層面的問題，另一方面是制度層面的問題,，更重要的是利益方面的問題,。只要利益問題解決，技術和制度問題也就會迎刃而解,。
筆者以為,，現(xiàn)在完全可以“實轉”試點，理由有三：一是,，再“空轉”下去已經(jīng)沒有多大意義,，任何稅制都有一個逐步完善的過程，只有在實踐中去完善才更合理,；二是,，拿豪宅和商業(yè)地產(chǎn)來試點完全是可以的，通過小范圍試點讓物業(yè)稅更成熟,；三是,，國外先進經(jīng)驗可以借鑒。從這些角度來分析,，物業(yè)稅開征完全有影兒,，關鍵就看職能部門是否積極作為。 |