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CPI與房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革事關(guān)民生福祉
    2008-01-25    江蘇 吳學(xué)安    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻在日前召開的全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,2008年將積極創(chuàng)建和完善與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計(jì),“完善CPI的編制工作,,研究建立城鎮(zhèn)居民基本生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)制度,,研究改進(jìn)城市房屋價(jià)格指數(shù)的計(jì)算方法,完善居民個(gè)人收入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,�,!�(新華報(bào)業(yè)網(wǎng)2008年1月18日)

  由此看來,今年啟動(dòng)CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))和房?jī)r(jià)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的改革已成定局,。雖說這種民生方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的變革,,在表面上看只是一種數(shù)字上的變換,實(shí)際上卻隱含著對(duì)民生政策性的關(guān)注和對(duì)社會(huì)不同集團(tuán)利益結(jié)構(gòu)的權(quán)衡,。
  統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值體現(xiàn),既在于盤點(diǎn)清算,,更在于指導(dǎo)引領(lǐng),。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之于民生的重要性不言而喻,它直接關(guān)系到民生冷暖,、政府決策,,乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。誠(chéng)然,,我們對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理的早已告別“盲人摸象”時(shí)代,,但無法抹殺的事實(shí)是,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與現(xiàn)實(shí)情況的隔閡與斷裂依然清晰可見:一方面,,中央與地方“數(shù)據(jù)打架”,;另一方面,,官方數(shù)據(jù)與民眾感受“分道揚(yáng)鑣”。尤其是與民生息息相關(guān)的百姓衣食住行方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)往往莫衷一是,,讓人無所適從,,一頭霧水。
  就拿房?jī)r(jià)來說,,媒體上有關(guān)房?jī)r(jià)走向的資訊格外搶人眼球,,尤其是在國(guó)家宏觀調(diào)控,緊縮銀根的背景下,,房?jī)r(jià)的走向更是業(yè)內(nèi)和購(gòu)房者所關(guān)注的焦點(diǎn)問題,。可有關(guān)房?jī)r(jià)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)打架”現(xiàn)象,。譬如近期來自不同渠道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,,廣州、深圳,、上海和北京的房?jī)r(jià)開始下跌,,有的樓盤甚至出現(xiàn)高達(dá)20%以上的跌幅。而正當(dāng)一些人為房?jī)r(jià)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”,,步入下行軌道津津樂道的時(shí)候,,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新調(diào)查顯示,2007年12月,,全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲10.5%,,漲幅與上月持平。真不知是來自第一現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)據(jù),,還是權(quán)威機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),,哪一個(gè)才能真正代表房?jī)r(jià)的走向。
  在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、居民消費(fèi)形態(tài)呈現(xiàn)多元化的今天,,統(tǒng)計(jì)制度理應(yīng)緊跟時(shí)勢(shì)變化,實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境無縫隙對(duì)接,,否則,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅不能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)指點(diǎn)迷津,反而有可能成為一種牽制力量,。再以CPI為例,,這個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),長(zhǎng)期把房?jī)r(jià),、教育和醫(yī)療保健等置于計(jì)算體系之外,,反映居民的消費(fèi)支出的項(xiàng)目一下子被削去過半,這樣的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)固然難以真實(shí)地反映居民真實(shí)的消費(fèi)能力和負(fù)擔(dān),,也難以為政府決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,�,?梢姡绾螖[脫數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)“迷局”,、提高數(shù)據(jù)管理能力,,已成為擺在政府統(tǒng)計(jì)部門面前重大而緊迫的課題。
  毋庸諱言,,在民生領(lǐng)域,,公眾最需要的,就是對(duì)民生信息準(zhǔn)確及時(shí)的了解和把握,,來安排好自己的衣食住行和日常生活,;同樣,對(duì)于政府來說,,也只有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,才能支撐科學(xué)的行政管理。假若統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性,、可靠性,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就會(huì)失去權(quán)威性與公信力,那么,,相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就很難起到風(fēng)向標(biāo)的功效,,尤其是如果統(tǒng)計(jì)制度漏洞頗多、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,,無疑將扭曲市場(chǎng)預(yù)期與政府行為,,導(dǎo)致社會(huì)資源分配失衡。而民生福利被壓抑,、侵蝕的狀況更是再所難免,。
  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公信力,有賴于統(tǒng)計(jì)制度的合理性和專業(yè)性�,,F(xiàn)在,,對(duì)于事關(guān)國(guó)計(jì)民生的統(tǒng)計(jì)工作,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局選擇了CPI和房?jī)r(jià)等“與民生密切相關(guān)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)”改革,,可謂是拿捏了社會(huì)脈搏,。當(dāng)然,作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程的統(tǒng)計(jì)工作,,其改革不能簡(jiǎn)單地停留于技術(shù)層面上,如果不能讓統(tǒng)計(jì)徹底擺脫權(quán)力的干預(yù),,使統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性得到保證,,那么,統(tǒng)計(jì)結(jié)果就很難避免不被異化扭曲,,事關(guān)民生統(tǒng)計(jì)的改革也就無法實(shí)現(xiàn)惠及民生的訴求,。有鑒于此,,改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度,矯正統(tǒng)計(jì)亂象,,助推民生問題的解決,,就顯得勢(shì)在必行。

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