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| 2008-01-15 作者：肖華 來源:中國青年報 |
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新修訂的《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》主要在細化哄抬價格的表現(xiàn)形式以及加大對價格違法行為的處罰力度等四個方面作了修改,。其中超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的也被列為處罰范圍,。
對一些重要商品和服務(wù)價格實行限定范圍內(nèi)的差價率,、利潤率,，是法律授予政府一項重要的價格調(diào)控職能,。在《價格法》第三十條明確規(guī)定：當(dāng)重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價,、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等臨時價格干預(yù)措施,。
近一段時間內(nèi)，一些物品價格不斷上漲,，加重了群眾對民生的焦慮,。在這些物品價格不斷上漲的背后，幾乎都有一個相同的理由,，那就是“成本漲價”了,，可是成本上漲就是價格上漲的理由嗎？對消費者而言,，成本和利潤率時常讓人一頭霧水,，看不清也無法知道。
據(jù)我所知,，我國許多行業(yè)的利潤率都比發(fā)達國家高,，有的高達幾倍甚至十幾倍。最近召開的廣東物價工作會議上就透露,，整個廣東電網(wǎng)的資產(chǎn)才只有800多億元,，算下來資產(chǎn)回報率高達11%，大大超過了國際上6%到8%的平均水平,。如此利潤率超過國際平均水平的還有石油,、電信、銀行等,。2005年中石油的利潤率是26.2%,，埃克森美孚的利潤率只有10.6%,。我國電信企業(yè)的利潤率高于20%,，而其他國家不超過10%，在電信業(yè)發(fā)達的美國,，利潤率甚至還不到1%,。在中國,，一筆交易銀行可以輕松賺到至少300個基點(1個基點等于萬分之一)的利差，而在成熟的市場上,，能達到20個基點已經(jīng)很不錯了,。
面對著驚人的利潤率，好多企業(yè)還是想著法子漲價或者提高收費,。從上面的一個個數(shù)據(jù)可以看出,，這些企業(yè)的價格上漲實際上是沒有理由的，即使成本上漲,，理由也站不住腳,。可是最后,，有的企業(yè)價格還是上漲了,。
一個重要的原因就是，在很多重要的商品和服務(wù)價格上,，我們卻沒有規(guī)定差價率或者利潤率是多少,，而這些重要的商品和服務(wù)價格往往是壟斷經(jīng)營的，所以,，在有些時候政府調(diào)控物價顯得力不從心,。
重要的商品和服務(wù)價格往往和民生有著極大的關(guān)系，它的價格變動常常會帶動其他商品價格變化,。在這種情況下,，政府就應(yīng)該加大調(diào)控力度，用好差價率,、利潤率這個價格法賦予政府的武器,。
現(xiàn)在，國務(wù)院修改了價格違法行為行政處罰規(guī)定,，把超過規(guī)定差價率,、利潤率幅度的列為處罰范圍。而現(xiàn)有的差價率,、利潤率是否合理呢,？我覺得，首先要限定那些和民生有重大關(guān)系的壟斷商品和服務(wù)價格利潤率,。只有規(guī)定了這些商品和服務(wù)利潤率是多少,，才能改變我國一些重要商品的差價率或者利潤率是發(fā)達國家的幾倍、十幾倍的狀況,，有關(guān)部門才能更加理直氣壯地要求他們降價或者不得漲價,。 |
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