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 《勞動(dòng)合同法》即將實(shí)施，12月14日，廣州番禺區(qū)港口工業(yè)區(qū)“恒光電子廠”一批工人稱要保障其在《勞動(dòng)合同法》里的“應(yīng)有權(quán)益”,，向廠方要求“保障最低工資”,，該事件有關(guān)部門還在處理當(dāng)中,。（12月15日《羊城晚報(bào)》）
制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)是保障勞動(dòng)者權(quán)益的一項(xiàng)舉措，目的是保障勞動(dòng)者的基本生活需要，使勞動(dòng)價(jià)值能夠得到最低限度的體現(xiàn)。由于向勞動(dòng)者支付最低工資是一種強(qiáng)制性規(guī)定,，一些企業(yè)于是將工人工資制定在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線上，使最低工資標(biāo)準(zhǔn)異化為本企業(yè)工人的“最高工資”,。其實(shí),，最低工資標(biāo)準(zhǔn)盡管是企業(yè)向工人支付工資的底線，但是具體的工人工資標(biāo)準(zhǔn)顯然還應(yīng)依據(jù)其勞動(dòng)強(qiáng)度與貢獻(xiàn)來制定,，而不能在工人工資與最低工資標(biāo)準(zhǔn)之間簡單畫等號,，當(dāng)工人勞動(dòng)強(qiáng)度與貢獻(xiàn)達(dá)到一定程度卻只向其支付最低標(biāo)準(zhǔn)工資，實(shí)際上就是對于工人勞動(dòng)權(quán)益的侵犯,。
尤為惡劣的是,，一些企業(yè)不但刻意將工人工資確定在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線上,，而且將工人超時(shí)加班的加班費(fèi)與節(jié)假日工資等計(jì)入工人月工資當(dāng)中,，導(dǎo)致工人實(shí)際得到的工資尚在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線以下。如廣州番禺“恒光電子廠”的部分工人之所以齊聚討要說法,，就因?yàn)閺S方“把最低工資保障設(shè)在690元／月”———690元／月是廣州番禺的最低工資標(biāo)準(zhǔn),，而且這690元／月還將所有獎(jiǎng)金和福利都計(jì)算在內(nèi)，把周末都算在“正常工作天數(shù)”里,。
按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部的規(guī)定,，最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在企業(yè)應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬,，不包括延長工作時(shí)間工資,，中班、夜班,、高溫,、低溫、井下,、有毒有害等特殊工作環(huán)境,、條件下的津貼，法律、法規(guī)和國家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等,。所以在工人工資中計(jì)入加班費(fèi)與福利,，違反了相關(guān)法律與政策規(guī)定，實(shí)際上是對于工人應(yīng)享待遇與福利的剝奪,，是一種變相侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的違法行為,。
一些企業(yè)之所以將最低工資標(biāo)準(zhǔn)變異為工人最高工資，而且將加班費(fèi)與福利等計(jì)入其中,，無疑是為了在規(guī)避法規(guī)規(guī)定情形下最大限度地降低用工成本,。而這些企業(yè)敢于這樣行事，顯然是因?yàn)楣と嗽谄髽I(yè)面前處于弱勢地位,，多數(shù)工人不敢也無力與企業(yè)抗?fàn)�,。而在�?dāng)前勞動(dòng)力資源總體上供大于求情形下，市場難以有效發(fā)揮通過配置勞動(dòng)力資源使勞動(dòng)者工資得到提高的作用,，也就是說,，在勞動(dòng)力資源總體上供求失衡現(xiàn)狀中，勞動(dòng)力市場容易出現(xiàn)“市場失靈”現(xiàn)象,。
這就要求應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)者維權(quán)上實(shí)施必要的干預(yù),，除了立法應(yīng)朝著保障勞動(dòng)者權(quán)益方向傾斜外，更要通過嚴(yán)厲執(zhí)法將已出臺的勞動(dòng)保護(hù)法律,、政策落到實(shí)處,。
勞動(dòng)者權(quán)益難以得到有效維護(hù)，也與勞動(dòng)者自身未能形成有效力量有關(guān),。單個(gè)的勞動(dòng)者是弱小的,，但是勞動(dòng)者如果形成集體議價(jià)機(jī)制，在勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)上同進(jìn)同退,，就能形成讓用工者不敢小覷的力量,，就能站在力量對等的地位上與資方平等博弈，如此,，勞動(dòng)者權(quán)益才有從根本上得到維護(hù)的可能,。所以，勞動(dòng)者權(quán)益要能得到有效維護(hù),，獨(dú)立的工會(huì)組織的建立與發(fā)揮作用是不可或缺的前提,。也正因?yàn)槿绱耍嚓P(guān)部門除了要不斷強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法力度以外,，還應(yīng)扶持勞動(dòng)者建立獨(dú)立的工會(huì)組織,，這既能作為相關(guān)部門維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的有益補(bǔ)充，更是從根本上使勞動(dòng)者權(quán)益與社會(huì)公平正義得到維護(hù)之所必需,。 |