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目前我國(guó)金融業(yè)面臨資產(chǎn)錯(cuò)配、金融脫媒,、制度缺失和金融創(chuàng)新等各種風(fēng)險(xiǎn),。在未來(lái)金融改革與政策調(diào)控過(guò)程中，這些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)得到足夠的重視,。
日前,，央行發(fā)布了《2007中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告》，重點(diǎn)分析了銀行,、證券和保險(xiǎn)業(yè)三個(gè)領(lǐng)域的穩(wěn)健程度,，強(qiáng)調(diào)指出“銀行整體風(fēng)險(xiǎn)狀況明顯改善，不過(guò)存貸款期限錯(cuò)配較嚴(yán)重,；股市穩(wěn)定性有待進(jìn)一步提高”(11月23日《中國(guó)證券報(bào)》),。
按照傳統(tǒng)視點(diǎn),，銀行代表間接金融，證券代表直接金融,，央行這一報(bào)告實(shí)際描述了當(dāng)前金融結(jié)構(gòu)中所存在的,、迫切需要解決的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上,，我們有必要從金融結(jié)構(gòu)的角度出發(fā),，進(jìn)一步梳理和細(xì)化影響金融穩(wěn)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而在未來(lái)金融改革與政策調(diào)控過(guò)程中,，做到有的放矢,。
資產(chǎn)錯(cuò)配與金融脫媒風(fēng)險(xiǎn)
從間接金融的角度來(lái)看，面臨的非穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)煞矫�,，即資產(chǎn)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)和金融脫媒風(fēng)險(xiǎn),。
資產(chǎn)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)又包括期限錯(cuò)配和貨幣錯(cuò)配兩種風(fēng)險(xiǎn)。其中,，期限錯(cuò)配,，就是指銀行的資金來(lái)源多是短期性的居民儲(chǔ)蓄，而資金運(yùn)用則多投向企業(yè)中長(zhǎng)期貸款,。商業(yè)銀行期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)逐漸積累,，在根本上扭曲了間接金融的效率機(jī)制。據(jù)分析,，境內(nèi)中資商業(yè)銀行人民幣中長(zhǎng)期貸款比居高不下。在經(jīng)濟(jì)繁榮期,，這種“短存長(zhǎng)貸”的負(fù)面影響會(huì)被掩飾起來(lái),，而一旦經(jīng)濟(jì)陷入周期性低谷，則會(huì)放大銀行經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn),。
對(duì)于期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)的緩解,，很多人認(rèn)為要從控制銀行體系過(guò)剩流動(dòng)性、以及發(fā)展資本市場(chǎng)入手,，然而筆者認(rèn)為,，銀行的期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，同樣是與當(dāng)前中國(guó)的固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)相關(guān)的,，也就是如何為中長(zhǎng)期投資確定穩(wěn)定的資金來(lái)源,。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)資本市場(chǎng)解決中長(zhǎng)期投資符合國(guó)際慣例,。然而對(duì)仍占據(jù)較大比重的各類(lèi)“準(zhǔn)公共投資”來(lái)說(shuō),，應(yīng)該通過(guò)發(fā)展專(zhuān)門(mén)的政策性銀行，并且促使地方政府獲得發(fā)行市政債券的權(quán)力,，才能從根本上避免中長(zhǎng)期資金需求向銀行的過(guò)度靠攏,。
此外,，隨著匯率改革的推進(jìn)，商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債的幣種結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化,，貨幣錯(cuò)配的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),。例如，由于存在人民幣升值預(yù)期,，商業(yè)銀行傾向于賣(mài)出外匯,，但對(duì)應(yīng)的銀行資產(chǎn)負(fù)債表中，與外匯負(fù)債相對(duì)應(yīng)的外匯風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn),，卻無(wú)相應(yīng)的外匯資本金覆蓋,，如果未來(lái)發(fā)生損失，就需要以人民幣購(gòu)匯補(bǔ)償,，對(duì)境外股東的分紅仍需用外匯支付,，從而面臨一定匯率風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,，對(duì)處于金融發(fā)展和深化的國(guó)家來(lái)說(shuō),，金融脫媒風(fēng)險(xiǎn)也是難以避免的。所謂脫媒,，就是資金融通不再通過(guò)銀行等傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，而由資金供求雙方直接完成。從具體表現(xiàn)來(lái)看,，2006年以來(lái)居民存款增長(zhǎng)率和絕對(duì)額都隨資本市場(chǎng)復(fù)蘇呈下降趨勢(shì),，而固定資產(chǎn)投資中，企業(yè)依賴(lài)自有資金的比重上升,，而依賴(lài)銀行和信貸的比重下降,。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),，既使得銀行資金來(lái)源逐漸緊縮,，又使得貸款客戶(hù)分流而導(dǎo)致利息收入下降。正如當(dāng)年討論放出居民儲(chǔ)蓄這只“籠中虎”,，而如今卻擔(dān)心存款下降一樣,，如果不對(duì)脫媒風(fēng)險(xiǎn)加以重視，將來(lái)銀行體系的流動(dòng)性過(guò)剩,，也可能會(huì)很快轉(zhuǎn)化為流動(dòng)性不足的危機(jī),。
金融創(chuàng)新與制度風(fēng)險(xiǎn)
在直接金融方面，筆者認(rèn)為,，除了央行所強(qiáng)調(diào)的投資產(chǎn)品,、投資機(jī)構(gòu)等技術(shù)問(wèn)題，面臨的非穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)還有兩種，即制度風(fēng)險(xiǎn)和金融創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),。
在股權(quán)分置改革等制度變遷的激勵(lì)下,，資本市場(chǎng)已開(kāi)始了爆發(fā)式的發(fā)展，然而同樣最大的風(fēng)險(xiǎn)也來(lái)自于制度缺陷,。諸如調(diào)控股指之類(lèi)的行政思路,，并不符合現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展規(guī)則，應(yīng)當(dāng)切實(shí)改變由監(jiān)管當(dāng)局驅(qū)動(dòng)資本市場(chǎng)的狀態(tài),，讓市場(chǎng)真正發(fā)揮作用,。同樣，在股市的監(jiān)管中,，過(guò)度運(yùn)用私下“道義勸告”等非市場(chǎng)手段來(lái)影響股市運(yùn)行,，甚至直接勸告金融機(jī)構(gòu)買(mǎi)賣(mài)股票的行為，都會(huì)從根本上損害市場(chǎng)活力與監(jiān)管信譽(yù),。
隨著金融產(chǎn)品與機(jī)構(gòu)改革的加速,，金融創(chuàng)新的另一種風(fēng)險(xiǎn)將來(lái)到我們面前。我們知道,，金融創(chuàng)新本質(zhì)上是為了控制和利用特定的風(fēng)險(xiǎn),，由此產(chǎn)生了各種令人眼花繚亂的結(jié)構(gòu)性金融產(chǎn)品，然而金融創(chuàng)新在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),，由于創(chuàng)新產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,，卻又產(chǎn)生了新的不可控風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)的次級(jí)債危機(jī),，就給我們敲響了警鐘,。因此，在保障推進(jìn)金融創(chuàng)新以解決傳統(tǒng)弊端的同時(shí),，必須腳踏實(shí)地進(jìn)行創(chuàng)新的制度,、觀(guān)念、技術(shù)和人才準(zhǔn)備工作,，避免“欲速而不達(dá)”。
最后,，從直接金融和間接金融的銜接來(lái)看,，最大的風(fēng)險(xiǎn)根源可能就是混業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。美國(guó)次級(jí)債危機(jī)中許多商業(yè)銀行因證券業(yè)務(wù)而陷入困境,，這使我們必須充分估計(jì)到混業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,。國(guó)內(nèi)銀行適應(yīng)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的原則，不應(yīng)該在于只是借機(jī)進(jìn)入證券業(yè)或保險(xiǎn)業(yè),，而是應(yīng)著眼于擴(kuò)大資本實(shí)力,，增強(qiáng)其在商業(yè)銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。作為金融業(yè)的微觀(guān)主體，所追求的依然是成為主營(yíng)業(yè)務(wù)突出,、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯的金融服務(wù)機(jī)構(gòu),，而不是無(wú)所不包的全能銀行。 |