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11月19日,，中石油,、中石化分別發(fā)出緊急通知,，向下屬各煉油生產(chǎn)企業(yè)做出“做好成品油市場供應(yīng)”的要求,。其中，中石化公開表示已經(jīng)緊急停止成品油出口,。為避免國內(nèi)出現(xiàn)成品油供求矛盾,，發(fā)改委此前曾對兩家石油企業(yè)提出過“嚴(yán)格控制出口”的要求。(11月20日《北京商報(bào)》報(bào)道)
目前的“油荒”是有目共睹的,。有報(bào)道說,，11月14日，在浙江曾出現(xiàn)200人持鐵桶闖入一加油站搶油的現(xiàn)象,。不可否認(rèn),，由于目前國際市場原油價(jià)格上漲，成品油價(jià)格與原油價(jià)格倒掛的矛盾日益突出，這在一定程度上導(dǎo)致“油荒”的出現(xiàn),。但是,，就是在國內(nèi)鬧“油荒”和油價(jià)大幅上升的時(shí)候，還有大量的成品油被出口,，這無疑助長了“油荒”的出現(xiàn)和蔓延,，助推了油價(jià)的上漲。
海關(guān)總署8月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1至7月,，中國成品油進(jìn)口達(dá)到2174萬噸，同比降低1.0%,；成品油出口898萬噸，同比增長26.2%,。僅從這些的數(shù)字看,，進(jìn)口的成品油有將近一半又被轉(zhuǎn)以“出口”，這樣的進(jìn)口再出口,，意義又有多大呢,？而且成品油出口的增幅還大得讓人心驚。
成品油進(jìn)口再轉(zhuǎn)以“出口”,，對廣大老百姓當(dāng)然沒有什么意義,，但是對相關(guān)企業(yè)來說，賺頭可大呢,。原因其實(shí)很簡單：當(dāng)前的定價(jià)機(jī)制下,，我國成品油價(jià)格與國際不能接軌，跟不上國際成品油漲價(jià)的步伐,。對國內(nèi)的煉油企業(yè)來說,，成品油賣給國內(nèi)遠(yuǎn)不如出口劃算，更何況許多成品油出口還能夠享受到稅率高達(dá)11%的出口退稅優(yōu)待,。
成品油出口,，得利的只是相關(guān)企業(yè)，但危害卻是不言而喻的,。首先是直接造成了國內(nèi)成品油供應(yīng)緊張,，一定程度上導(dǎo)致一些地區(qū)“油荒”的出現(xiàn)，助推了油價(jià)的上漲,。其次,，我國為此不得不通過進(jìn)口填補(bǔ)缺口，這不僅將支付更高的價(jià)格,，更重要的是,，容易危及我國的能源安全。據(jù)報(bào)道，美國和日本的實(shí)際石油儲備規(guī)模都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際能源總署規(guī)定的相當(dāng)于上年進(jìn)口量90天的水平,，分別為158天,、169天。而我國即使在首批四大石油儲備基地建成后,，加上全國石油系統(tǒng)內(nèi)部21天進(jìn)口量的商用石油儲備能力,，也僅能形成30余天原油進(jìn)口量的戰(zhàn)略石油儲備。
從民眾和國家的利益出發(fā),，禁止成品油出口絕不只是暫時(shí)的,，而是應(yīng)該成為一種常態(tài)。
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