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把收入與通脹指數(shù)掛鉤
    2007-11-20    作者:葉檀    來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
  通貨膨脹說到底是一種貨幣現(xiàn)象,,也是財富重新洗牌的過程,。要避免洗牌過程中損不足而奉有余,最好的辦法是把收入與通脹指數(shù)掛鉤,。
  許多人指責(zé)美國開動印刷廠狂印美元剝奪債權(quán)國的利益,,倚仗強(qiáng)勢貨幣地位讓購買美國國債的投資者財富縮水。這樣的指責(zé)同樣適用于任何掌握貨幣印刷權(quán)的主體,,他們一旦加印貨幣,,就會讓債權(quán)人的財富隨之縮水,比如銀行儲戶,、債券購買者,、原材料購買者以及工薪階層。沒有本金投資或者與投資技巧絕緣的人,,將是資本通脹時代最大的受害者,,他們沒有抵御通脹的武器,實(shí)際生活水準(zhǔn)將隨通脹率的提高而下降,。
  要避免對普通工薪階層的隱性剝奪,,最主要的是讓勞動者實(shí)際收入保持不降。
  許多人提出最低工資制,、漲薪等辦法,,出發(fā)點(diǎn)不錯,可惜到現(xiàn)在為止即便用法律形式實(shí)行最低工資制的國家,,也沒有從中獲得過任何收益,。企業(yè)成本上升,經(jīng)濟(jì)下滑,,勞工的實(shí)際薪資水準(zhǔn)也直線下降,。并且,在通貨膨脹的環(huán)境下,,我們并不清楚最低工資多少才是合適的,,上漲頻率多快才能使勞動者實(shí)際生活水準(zhǔn)不至于下降。
  國際勞工組織的數(shù)字表明,,世界上90%的國家有最低工資制,,世界最低工資中值為每月213美元,但目前世界上50%的國家的最低工資低于該中值,,我國不少地區(qū)也低于這一標(biāo)準(zhǔn),。這一標(biāo)準(zhǔn)未必符合中國的實(shí)情,同樣也不符合美國國情。美國最低工資始于1938年,,為整治大蕭條實(shí)行,,但到現(xiàn)在為止,美國聯(lián)邦的最低工資只相當(dāng)于私人企業(yè)工人平均工資的31%,,是二戰(zhàn)以來的最低水平,。自1997年以后,因?yàn)橥ㄘ浥蛎浀脑�,,最低工資的實(shí)際購買力已經(jīng)降低了20%,,是1955年以來的最低水平。
  通脹期工資上漲帶來的另一個問題是,,個人所得稅的征收,。從王一江先生呼吁提高個稅起征點(diǎn)之后,社會上應(yīng)者云集,。提高個稅起征點(diǎn)以免誤傷被通脹所苦的中低收入群體用心可嘉,,但以目前改變個稅起征點(diǎn)程序之復(fù)雜,等到議題初定,,恐怕平均工資與物價已幾次大幅上漲,,稅收調(diào)節(jié)永遠(yuǎn)趕不上通脹的步伐。我國國民工資占GDP的比例,,1989年是16%,,2003年則下降到12%,遠(yuǎn)低于一些市場經(jīng)濟(jì)較為成熟國家60%左右的水平,;80年代個人所得稅起征點(diǎn)是800元,,當(dāng)時平均工資水平在40元左右,個稅起征點(diǎn)相當(dāng)于平均工資的20倍,;按照2004年或者2005年的標(biāo)準(zhǔn)來算,,平均工資如果是1000元的話,那么20倍就是2萬元,,可見以平均收入的倍數(shù)確定起征點(diǎn)同樣不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí),。
  一個簡單辦法可以解決這一問題,那就是將勞動者的平均薪酬與通脹系數(shù)掛鉤,,以真實(shí)地測量出勞動者的實(shí)際生活水準(zhǔn),,從而確定最低工資制、個人所得稅等一系列相關(guān)指標(biāo),。弗里德曼書中描述,,美國的一些公共財政與社會保障等采取與通脹系數(shù)掛鉤的辦法,以免造成赤字過大,,社會保障不全引發(fā)社會動蕩,。
  我國在上世紀(jì)80年代末與90年代初也曾經(jīng)實(shí)行過將通脹與銀行存款利率掛鉤的保值儲蓄,,當(dāng)時CPI高達(dá)20%左右,政府的這一舉措被證明行之有效,,在通脹背景下存款數(shù)額增加就是典型例證,保持了金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定,,同時給予民眾以政府戰(zhàn)勝通脹的信心,。
  在發(fā)展資本市場、做大直接融資,、進(jìn)行匯率改革的大背景下,,實(shí)行保值儲蓄并不是一個好的選擇,目前的真正威脅是通脹風(fēng)險造成政府與民眾,、企業(yè)與個人,、不同收入階層的人之間分配差距的擴(kuò)大,將勞動者的工資與通脹系數(shù)掛鉤制訂工資標(biāo)準(zhǔn)與個稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),,可以用相對較為簡便的方法將通脹對工薪階層的影響降到最低,。
  以此類推,除勞動力價格外其他價格也有必要進(jìn)行通脹換算,,考慮到這幾乎是無法完成的龐大工程,,并且目前中國經(jīng)濟(jì)的主要矛盾在收入分配領(lǐng)域,勞動者處于相對弱勢地位,,因此,,將收入與通脹系數(shù)掛鉤是當(dāng)務(wù)之急。
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