全國乘用車市場聯(lián)席會負責(zé)人饒達“十一”前夕表示,,在明年3月份政府換屆之前燃油稅肯定要出臺。繼1998年國務(wù)院第一次將燃油稅列入費改稅項目以來,,人們已經(jīng)無數(shù)次聽到類似消息,。而各級政府官員都認為,明年3月份并不是一個標(biāo)準(zhǔn)的稅務(wù)執(zhí)行期,,由于今年的養(yǎng)路費已經(jīng)征收,,最有可能的燃油稅執(zhí)行期應(yīng)該是明年1月1日。但也不排除突然加征的可能,。(10月13日《中國經(jīng)營報》)
按照《公路法》,,燃油稅早就應(yīng)該開征。因而,,廣大有車一族更加關(guān)心的是燃油稅何時開征以及征收的具體標(biāo)準(zhǔn),。我希望,這次開征燃油稅,,千萬不要像5月30日開征印花稅一般,,搞突然襲擊,讓利益相關(guān)者措手不及,。 燃油稅的開征涉及廣大有車族和即將成為有車族的公民的權(quán)益,。對于廣大有車族而言,燃油稅的開征涉及養(yǎng)路費交納多少的問題,,如果燃油稅明年3月開征,,那么他們的養(yǎng)路費就應(yīng)只交到明年3月而不應(yīng)交全年;有關(guān)方面也應(yīng)事先做好準(zhǔn)備,,明確養(yǎng)路費該收到何時為止,,以避免多收了還得退的麻煩。而對于即將成為有車族的公民來說,,知道了燃油稅何時開征,,他們就會選擇適當(dāng)?shù)臅r機購車,以省卻一筆養(yǎng)路費,;再者,,燃油稅的開征標(biāo)準(zhǔn)將影響到他們的購車標(biāo)準(zhǔn),,燃油稅率高的話,那么他們可能選擇節(jié)油型汽車,,反之,,他們會將節(jié)油放在次要位置。 燃油稅的開征對于汽車行業(yè)也將具有重大影響,。雖然燃油稅應(yīng)當(dāng)開征是毫無疑問的事情,,受此影響,汽車產(chǎn)品將向節(jié)能型發(fā)展,,這一趨勢不可避免,;但燃油稅具體何時開征和開征的具體標(biāo)準(zhǔn)卻對于短期的車市將產(chǎn)生重大影響。因為,,燃油稅如果立即開征且標(biāo)準(zhǔn)過高,,將迫使汽車企業(yè)盡快轉(zhuǎn)向節(jié)油型汽車的開發(fā),而且必須采取措施盡快將已經(jīng)生產(chǎn)的銷售出去,;如果標(biāo)準(zhǔn)不高,,汽車企業(yè)的政策調(diào)整幅度就不會過大,相應(yīng)的銷售策略也不會有過大的變動,。 因此,燃油稅“不排除突然加征的可能”對于許多人來說無疑是一個噩夢,。今年5月30日,,印花稅突然開征,股市應(yīng)聲而跌,。對于印花稅是否應(yīng)當(dāng)開征,,此處按下不表。但我們至少可以說,,印花稅的開征,,沒有事先公開,沒有經(jīng)過充分醞釀和公開聽證等正當(dāng)程序,,而是突然施行,,此舉引發(fā)了公眾對于建設(shè)透明政府的猜疑,影響了政府的公信力,,教訓(xùn)尚且歷歷在目,。所以,燃油稅的開征如果不事先公開,、不進行充分討論,,也將影響政府的公信力。 燃油稅既然涉及千家萬戶,,既然事關(guān)政府的公信力,,那么它的開征理應(yīng)公開透明,、程序公正。所以,,我希望,,首先,就燃油稅的開征時間和具體征收標(biāo)準(zhǔn),,現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)舉行相關(guān)利益者參加的立法聽證,,并讓公眾參與討論,以確定各方都比較能接受的開征時間和征收標(biāo)準(zhǔn),,而不是像現(xiàn)在一樣,,由政府部門關(guān)門討論,時不時某個政府官員透露出一些信息,,弄得神神秘秘,,搞得公眾滿頭霧水。其次,,征收標(biāo)準(zhǔn)確定后,,正式征收日期應(yīng)提前三個月到半年公布,以便讓公眾有一個適應(yīng)過程,,安排如何交納養(yǎng)路費和如何選擇購車,,也方便汽車企業(yè)進行政策調(diào)整。如此才能照顧各方的利益,,增強政府公信力,,也可使得日后的燃油稅的征收更加順利。 |