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備受非議的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，在“終結(jié)軌道”上繼續(xù)前行,！民航總局10月9日表示,，經(jīng)批準(zhǔn)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)將續(xù)征至2010年年底,。這意味著,，即使按照每年1.6億人次計(jì)算，乘坐飛機(jī)的民航乘客在2010年前,，需要額外繳付至少300億的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),。(10月10日《西安晚報(bào)》)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們提倡自愿,、公平,、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的公平交易行為,。但目前在一些交易領(lǐng)域仍然存在一些背離公平交易的行為,，特別是一些行業(yè)總是以說(shuō)不清道不明的理由把持話語(yǔ)權(quán)，滿不在乎地演繹著“厚黑學(xué)”。機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)就屬于這樣背離公平交易的收費(fèi)行為,�,？v然近些年來(lái)，批評(píng)建議不斷鉛印在媒體上,，較真兒的公民也曾經(jīng)就其合法性提起過(guò)公益訴訟,。但到今天，凡是乘飛機(jī)的人,，仍然被征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi),。
始征于1992年的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，被2002年財(cái)政部下發(fā)的文件要求,，應(yīng)于2005年年底停止收取,。然而隨后,，機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)被延至2006年年底,；而如今，又是在沒(méi)有向公眾說(shuō)清楚為什么要續(xù)征的情況下,，再次被順延4年,。在機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)到期、續(xù)征,、再到期,、再續(xù)征的循環(huán)中，處于繳費(fèi)“主體”的乘客似乎并無(wú)任何發(fā)言權(quán),。
透視征收機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)的“霸王”行為,，我們分明看到的是民航業(yè)的“地盤(pán)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的惡性膨脹。如同電信行業(yè)收取電話月租費(fèi),；銀聯(lián)收取的跨行查詢費(fèi),；有線電視收取初裝費(fèi)；火車收取退票費(fèi),；移動(dòng)電話漫游費(fèi)等等,，無(wú)不表現(xiàn)出“我的地盤(pán)我做主”的霸道。而在這些收費(fèi)的背后,，都有價(jià)格部門批準(zhǔn)的收費(fèi)依據(jù),，即說(shuō)收費(fèi)是政府準(zhǔn)許的。
事實(shí)上,，作為公共交通運(yùn)營(yíng)的機(jī)場(chǎng),，大部分是由國(guó)家財(cái)政支出建設(shè)的，而國(guó)家財(cái)政來(lái)自稅收,，也就是說(shuō)每個(gè)納稅人都對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)做出了貢獻(xiàn),，再另行向納稅人收取機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)，無(wú)異于是向納稅人重復(fù)征稅，如此,，于情于理于法都說(shuō)不通,。同樣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)該為自己的經(jīng)營(yíng)行為承擔(dān)成本,。把應(yīng)由航空公司擔(dān)負(fù)的投資朝乘客身上轉(zhuǎn)嫁，顯然是說(shuō)不通的,。 |