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備受非議的機(jī)場建設(shè)費，在“終結(jié)軌道”上繼續(xù)前行！民航總局10月9日表示,，經(jīng)批準(zhǔn),，機(jī)場建設(shè)費將續(xù)征至2010年年底。這意味著,，即使按照每年1.6億人次計算，乘坐飛機(jī)的民航乘客在2010年前，需要額外繳付至少300億的機(jī)場建設(shè)費,。(10月10日《西安晚報》)
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們提倡自愿,、公平,、等價有償、誠實信用的公平交易行為,。但目前在一些交易領(lǐng)域仍然存在一些背離公平交易的行為,，特別是一些行業(yè)總是以說不清道不明的理由把持話語權(quán)，滿不在乎地演繹著“厚黑學(xué)”,。機(jī)場建設(shè)費就屬于這樣背離公平交易的收費行為,。縱然近些年來,，批評建議不斷鉛印在媒體上,，較真兒的公民也曾經(jīng)就其合法性提起過公益訴訟。但到今天,，凡是乘飛機(jī)的人,，仍然被征收機(jī)場建設(shè)費。
始征于1992年的機(jī)場建設(shè)費,，被2002年財政部下發(fā)的文件要求,，應(yīng)于2005年年底停止收取。然而隨后,，機(jī)場建設(shè)費被延至2006年年底,；而如今,，又是在沒有向公眾說清楚為什么要續(xù)征的情況下，再次被順延4年,。在機(jī)場建設(shè)費到期,、續(xù)征、再到期,、再續(xù)征的循環(huán)中,，處于繳費“主體”的乘客似乎并無任何發(fā)言權(quán)。
透視征收機(jī)場建設(shè)費的“霸王”行為,，我們分明看到的是民航業(yè)的“地盤經(jīng)濟(jì)”意識的惡性膨脹,。如同電信行業(yè)收取電話月租費；銀聯(lián)收取的跨行查詢費,；有線電視收取初裝費,；火車收取退票費；移動電話漫游費等等,，無不表現(xiàn)出“我的地盤我做主”的霸道,。而在這些收費的背后，都有價格部門批準(zhǔn)的收費依據(jù),，即說收費是政府準(zhǔn)許的,。
事實上，作為公共交通運營的機(jī)場,，大部分是由國家財政支出建設(shè)的,，而國家財政來自稅收，也就是說每個納稅人都對機(jī)場建設(shè)做出了貢獻(xiàn),，再另行向納稅人收取機(jī)場建設(shè)費,，無異于是向納稅人重復(fù)征稅，如此,，于情于理于法都說不通,。同樣，在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，任何一個企業(yè)都應(yīng)該為自己的經(jīng)營行為承擔(dān)成本,。把應(yīng)由航空公司擔(dān)負(fù)的投資朝乘客身上轉(zhuǎn)嫁，顯然是說不通的,。 |