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| 誰(shuí)能給民營(yíng)油企點(diǎn)燃生存火把 |
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| 2007-09-13 作者：吳睿鶇 來(lái)源:證券時(shí)報(bào) |
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近期,，能源巨頭法國(guó)道達(dá)爾集團(tuán)在遼寧完成對(duì)20余家民營(yíng)加油站的收購(gòu),，韓國(guó)SK、LG公司也登陸山東,，計(jì)劃進(jìn)一步收購(gòu)山東地方煉油廠、油庫(kù)、碼頭、加油站，以把山東作為在中國(guó)拓展石油流通領(lǐng)域的據(jù)點(diǎn),。
三個(gè)月前，全國(guó)90家民營(yíng)油企紛紛投身外企�,，F(xiàn)在,，世界能源大亨們?cè)俅吸c(diǎn)燃收購(gòu)狂潮，紛紛從沿海城市登陸,，劃出自己的石油流通勢(shì)力范圍,，民營(yíng)油企猶如走到道路的盡頭，它到底何去何從,，成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題,。
客觀地說(shuō)，民營(yíng)油企不是沒(méi)有進(jìn)取心,，更不是自取滅亡,，而是民營(yíng)油企生存環(huán)境日常艱澀。尤為重要的是,，由于民營(yíng)油企規(guī)模小,，沒(méi)有穩(wěn)定的油源。眾所周知,，要想在油品市場(chǎng)站立足,，占有一席之地，就要有油源為依托,。沒(méi)有油源，就如同無(wú)源之水,，其結(jié)果必然是空中樓閣,，沒(méi)有根基。
民營(yíng)油企之所以沒(méi)有穩(wěn)定油源,，其根源是國(guó)內(nèi)制度設(shè)計(jì)所致,。1999年，國(guó)家下發(fā)了38號(hào)文件,，明確規(guī)定國(guó)內(nèi)成品油批發(fā)業(yè)務(wù)由中石油和中石化負(fù)責(zé),，國(guó)內(nèi)各煉油廠生產(chǎn)的成品油要全部交由中石油和中石化的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，其他企業(yè)單位不得批發(fā)經(jīng)營(yíng),，各煉油廠一律不得自銷(xiāo),。2001年，國(guó)務(wù)院辦公廳又重申38號(hào)文件中規(guī)定的中石油和中石化兩大集團(tuán)成品油批發(fā)專營(yíng)權(quán),，進(jìn)一步賦予其零售專營(yíng)權(quán),，各地區(qū)新建的加油站統(tǒng)一由中石油集團(tuán),、中石化集團(tuán)全資或控股建設(shè)。
盡管目前國(guó)家對(duì)民營(yíng)油企政策有所松動(dòng),，但民營(yíng)企業(yè)要想順利地生存下來(lái),，簡(jiǎn)直比登天還難。譬如說(shuō),，今年1月1日起實(shí)施的《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》以及今年3月的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊(cè)》,。從政策方向性上來(lái)看，僵化死板的政策終于有了破冰的跡象,�,？墒牵瑥木唧w規(guī)定來(lái)講,，企業(yè)的油庫(kù)容積須達(dá)到1萬(wàn)立方米,、注冊(cè)資金不少于3000萬(wàn)元人民幣，如此高的“門(mén)檻”,，令眾多民營(yíng)企業(yè)望而卻步,。面對(duì)這看似打開(kāi)的大門(mén)，民營(yíng)企業(yè)只能是“望門(mén)興嘆”,，因條件達(dá)不到,，根本沒(méi)法進(jìn)入。
在中外資巨頭對(duì)民營(yíng)油企雙重夾擊下,，國(guó)內(nèi)民營(yíng)油企每況愈下：1998年時(shí)的3340家民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)目前只剩下663家,，其中經(jīng)營(yíng)情況較好的實(shí)際上只有一二百家，民營(yíng)加油站也從5.63萬(wàn)家銳減到4.5萬(wàn)家,，民營(yíng)油企每年上繳給國(guó)家的利稅由原來(lái)的1000多億元滑落至400多億元,。
前兩天，商務(wù)部一份報(bào)告提出了市場(chǎng)越開(kāi)放產(chǎn)業(yè)越安全的觀點(diǎn),。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)同樣證實(shí)了這一點(diǎn),，在美國(guó)，除了五大石油公司,，還有四千家小公司都參與石油行業(yè)中,，韓國(guó)、日本等國(guó)家也都放開(kāi)了,。
所以,，政府應(yīng)排除干擾，大膽決策,，放民營(yíng)一條“生路”,，天不會(huì)塌下來(lái)。因?yàn)椋茈y想象,，一個(gè)石油消費(fèi)位居世界“探花”位置的市場(chǎng),，如果沒(méi)有了民營(yíng)油企的踴躍參與，這不僅一種悲哀,，更會(huì)對(duì)中國(guó)能源戰(zhàn)略構(gòu)成威脅,。當(dāng)開(kāi)放的中國(guó)成品油市場(chǎng)被國(guó)外石油巨頭紛紛瓜分占據(jù)，且賺著豐厚的利潤(rùn)時(shí),，我們的民營(yíng)企業(yè)到底在哪里,？
請(qǐng)給民營(yíng)油企點(diǎn)燃生存的火把，這個(gè)行業(yè)會(huì)有燦爛的明天,。 |
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