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8月30日,，《中華人民共和國反壟斷法》在十屆全國人大常委會第二十九次會議上高票表決通過,，并將于明年8月1日起施行,。這部旨在保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的法律，1994年即被列入立法規(guī)劃,，在艱難跋涉13年后,，終于在“陣痛”中修成正果并“呱呱墜地”。從此，中國有了自己的“經(jīng)濟(jì)憲法”,，壟斷有了“望而生畏”的“克星”,，人們聲討和懲治壟斷將因此有了利器。（9月10日《中國青年報》）
毫無疑問,，十三年磨一劍,，反壟斷法終于從歷史的幕后走上前臺，是我國政治經(jīng)濟(jì)生活尤其是法制建設(shè)中的一件大事,，是培育和建設(shè)競爭文化最為關(guān)鍵的一步,，填補(bǔ)了長期以來我國競爭法領(lǐng)域的非常重要的一處空白，健全了企業(yè)（即經(jīng)營者）之間的競爭規(guī)則,，體現(xiàn)了人們對自由,、對競爭、對發(fā)展的渴望,。對于《反壟斷法》的出臺,，社會各界、各行各業(yè)都寄予了厚望,。作為一個普通消費(fèi)者也有“三盼”——
一盼惠及民眾生活,。自去年下半年以來，幾乎與百姓生活密切相關(guān)的商品都漲價了,。糧價漲了,，房價漲了，水價漲了,，電價漲了,，油價漲了，連旅游景點也跟著湊熱鬧,，一古腦兒漲了,。無論是水電油，還是房貸和景點的漲價,，都與提供漲價商品和服務(wù)的企業(yè)所處的壟斷地位有關(guān),。期待《反壟斷法》走上前臺后，電話費(fèi)能夠降下來,，水,、電、煤氣的價格也不要說漲就漲,，跨行查詢費(fèi)之類的“國際慣例”也應(yīng)該早日壽終正寢,，別再把百姓的“腰包”當(dāng)作壟斷企業(yè)或特殊利益集團(tuán)的“錢柜”和轉(zhuǎn)移成本、彌補(bǔ)“缺口”的“補(bǔ)丁”,。
二盼不要“抓小放大”,。多年來,，諸如電信企業(yè)花樣翻新地“忽悠”消費(fèi)者的所謂單向收費(fèi)的“套餐”，“哄你沒商量”的電信月租費(fèi),、漫游費(fèi)等,，以及在各地城市中普遍存在的“野蠻公交”和部分城市中的“出租車拒載”現(xiàn)象、金融衙門,、保險圈套等等,，已經(jīng)是個說了很多次的老問題、大問題了,，可一直沒有聽到令人滿意的“下回分解”,。相反，一些主管部門卻熱衷在曝光面皮,、泡饃,、油潑面、米面涼皮等小吃的成本價上做文章,。對消費(fèi)者而言,，他們更期待及時公布壟斷性行業(yè)和公用事業(yè)的成本，讓這些直接關(guān)系到群眾切身利益的價格早日透明化,。
三盼莫成“法律畫餅”,。電信、郵政,、電力,、鐵路、石油,、航空等行業(yè)之所以長期“獨此一家”,，“牛B”得很，根在行政壟斷讓其他企業(yè)難以插足,，不能形成競爭局面,。《反壟斷法》雖然對行政壟斷做了一些規(guī)定,，但比較粗泛,。特別是第七條“國有經(jīng)濟(jì)占控制地位的,、關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè),，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護(hù)”的規(guī)定，容易讓人產(chǎn)生這些國有企業(yè)已經(jīng)整體被《反壟斷法》豁免的聯(lián)想,。不把行政壟斷的管轄權(quán)交給反壟斷行政執(zhí)法機(jī)關(guān),，這樣的法律猶如無齒之虎，是一個“畫餅”,，不要說治本,，連治標(biāo)都難,。
法制之綱不舉，則民生之目難張,。作為市場經(jīng)濟(jì)下“經(jīng)濟(jì)憲法”的《反壟斷法》,，不僅僅是若干寡頭企業(yè)的游戲規(guī)則，更關(guān)系到億萬消費(fèi)者的生活和社會公平,。只有徹底打破公共產(chǎn)品的壟斷地位,，將那些能夠市場化的商品盡快參與市場競爭，不能再讓它掌管在官方背景的壟斷性企業(yè)手里,，同時對那些壟斷地位一時難以破除的行業(yè)由政府出面確定合理,、科學(xué)的定價機(jī)制，才能讓《反壟斷法》名至實歸,，真正成為廣大消費(fèi)者的福祉,。 |