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安徽省蕭縣石油公司2004年與縣政府采購中心簽訂協(xié)議,，向蕭縣交警大隊(duì)及其四個(gè)中隊(duì)供油,。然而自今年3月下旬起，交警大隊(duì)停止支付加油費(fèi),。按照相關(guān)協(xié)議,，蕭縣石油公司在8月初停止對(duì)交警大隊(duì)供油,。于是便出現(xiàn)了蕭縣交警隊(duì)被停油后查扣石油公司車輛并罰款8萬元的怪事。(9月5日新京報(bào))
安徽省蕭縣石油公司與縣交警大隊(duì)的沖突,，再一次上演了“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”演變?yōu)閬y罰款的一幕,，也讓我們看到，如果不從源頭上遏制“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的沖動(dòng),，交管部門亂罰款的局面就永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束,。
蕭縣石油公司,，因縣交警大隊(duì)拖欠加油費(fèi)21.2萬元，使公司資金周轉(zhuǎn)面臨困難,，因而停止了對(duì)縣交警大隊(duì)的供油,，此舉無可挑剔�,？h交警大隊(duì)面臨供油中斷,，立即下文整治危險(xiǎn)品車輛，包括油罐車,。蕭縣石油公司的一輛空油罐車從鄉(xiāng)下返回縣城,，縣交警大隊(duì)馬上回以顏色，以“運(yùn)載危險(xiǎn)品闖禁區(qū)和無押運(yùn)員”為由扣押車輛,，并做出罰款8萬元的處理,。
至此我們看到，縣交警大隊(duì)的執(zhí)法已經(jīng)完全變味,，分明是將執(zhí)法權(quán)力變成了報(bào)復(fù)對(duì)方的權(quán)力,。實(shí)際情況是，縣交警大隊(duì)不這樣做,，就難以維持正常的工作,。他們實(shí)在是沒有現(xiàn)錢去付清已拖欠的21.2萬元的加油費(fèi)。原因何在,？縣交警大隊(duì)李華大隊(duì)長(zhǎng)一番話道破了天機(jī),，交警大隊(duì)支付加油費(fèi)的資金部分來源于罰款，而罰款收入要經(jīng)過多道環(huán)節(jié)才能到達(dá)交警大隊(duì),，“先要上繳縣財(cái)政,，縣財(cái)政再返還部分資金給縣公安局，縣公安局再返還給交警大隊(duì),，一圈下來要花一段時(shí)間,。因此，縣交警大隊(duì)難以及時(shí)獲得資金支付加油費(fèi),�,！�
至此，我們終于明白了“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”屢禁不絕的根源,，罰款有提成,，提成可以彌補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)的不足。不但可以彌補(bǔ)工作的經(jīng)費(fèi)不足,，也可以成為單位的小金庫，成為單位的獎(jiǎng)金福利,，媒體對(duì)這方面的報(bào)道可謂不勝枚舉,。因此,，有關(guān)部門應(yīng)明確做出規(guī)定，交警執(zhí)法,，包括所有執(zhí)法,，凡涉及罰款處罰的都不得從中提成，地方政府絕不能以罰款提成作為獎(jiǎng)勵(lì)返還執(zhí)法單位,，真正從源頭上遏制“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的沖動(dòng),。可以這樣說,，只要執(zhí)法單位在罰款中存在提成一天,，亂罰款的“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”就不會(huì)終結(jié)。
應(yīng)該看到,，“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的存在,，會(huì)使法律法規(guī)失去公平正義，會(huì)使法律法規(guī)變成某些部門,、某些人報(bào)復(fù)對(duì)方以及謀取單位和個(gè)人利益的手段,，嚴(yán)重破壞社會(huì)的和諧。在這個(gè)問題上,，各級(jí)政府都應(yīng)引起高度重視,。在從源頭上遏制“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”沖動(dòng)的同時(shí)，政府還應(yīng)對(duì)執(zhí)法單位的辦公經(jīng)費(fèi)給予必要的保證,，而不是讓他們通過不正當(dāng)?shù)姆绞健罢颐紫洛仭薄?/P> |