據新華社8月27日報道,，在中國履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架條約》報告會上，中國控煙協會有關負責人表示,，中國將在2011年1月起全面禁止煙草廣告及相關促銷贊助活動,。
《煙草控制框架公約》是世界衛(wèi)生組織主持達成的第一個具法律效力的國際公共衛(wèi)生公約。經我國全國人大批準,，2006年1月《公約》在我國正式生效,，公約生效3年后，所有卷煙制品包裝要印上不低于面積30％,、并且可輪換的健康警語,；5年后，要杜絕所有的煙草廣告,。
吸煙帶來的危害越來越引起全世界的關注,。權威數據顯示，目前我國15歲以上男性人群的吸煙率達到66％,。世界11億煙民,，有3.5億在中國。現階段我國歸因于煙草的死亡為12％,，到2025年,，我國歸因于煙草的疾病和死亡將達到33％，僅醫(yī)療費用就會超出煙草行業(yè)為國家創(chuàng)造的利潤,。煙草對國民健康和社會發(fā)展的危害越來越嚴重,。
減少煙草危害，必須關口前移,，努力減少煙民數量,。其中，禁止煙草廣告是重要一環(huán),�,！吨腥A人民共和國廣告法》和《煙草廣告管理暫行辦法》都規(guī)定，禁止利用廣播,、電影,、電視,、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告或以文章的形式變相發(fā)布煙草廣告,。然而現實中,，一些煙草廣告絞盡腦汁，上演著一場場“孫悟空72變”的好戲,。
比如,，一些煙草廠商建立同名文化公司，發(fā)布形象廣告,，變相宣傳,；有些知名煙草企業(yè)通過實施“品牌傳播”，借助“品牌語言”,，發(fā)布廣告,；不少煙企熱衷贊助重大賽事或者影視劇，通過賽事廣告或者影視劇冠名變相發(fā)布廣告,；還有一些煙草企業(yè)通過網絡進行引誘性宣傳,，鼓勵或者變相鼓勵人們吸煙，等等,。所有這些都屬于《公約》中規(guī)定的“直接或間接鼓勵他人吸煙”的煙草廣告范疇。我國市場上流傳著一句話：當你看見電視上那些氣勢磅礴,、但又不知所云的廣告,，八九不離十就是香煙廣告———它形象地概括了變相煙草廣告的滲透力，它們以隱晦的語言直接或者間接鼓勵人們吸煙,。
變相煙草廣告之所以廣泛存在,，首先，一些地方政府“渴望”煙草企業(yè)的稅收,，對變相煙草廣告睜一只眼閉一只眼,，沒有嚴格禁止；其次,，煙草行業(yè)的高額利潤和競爭促使企業(yè)期盼通過變相廣告擴大銷量,；還有，一些媒體受煙草廣告巨大廣告費的誘惑,，主動協助煙草企業(yè)規(guī)避國家的法律法規(guī),。
變相煙草廣告的存在和泛濫，不僅規(guī)避和弱化了法律法規(guī)的強制性和約束力,，而且直接影響了控煙的努力和成效,，給公眾留下社會在變相鼓勵吸煙的不良影響。
清理,、打擊變相煙草廣告,，既是我國履行國際義務的需要,，同時，無論從國家利益出發(fā),，還是為廣大公眾的健康著想的立場而言,，這都是我們遏制、降低煙草危害所必須攻克的難關,，絕不能讓變相煙草廣告的泛濫危及我國控煙的成效,。
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