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| 是誰(shuí)要在中國(guó)力推征收物業(yè)稅? |
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| 2007-08-24 作者：北方朔 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |
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日前，中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一在博鰲房地產(chǎn)論壇上提出了7點(diǎn)建議,，其中第一條是,，建議加速推進(jìn)物業(yè)稅出臺(tái)、減少二手房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅,。（8月23日《信息時(shí)報(bào)》）物業(yè)稅能不能成為中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控的有效手段,？對(duì)此，各方看法不盡相同,，明顯的差異在于--物業(yè)稅和房地產(chǎn)調(diào)控之間有無(wú)必然聯(lián)系,，有人非要說物業(yè)稅能夠把高房?jī)r(jià)拉下來(lái)，有人則認(rèn)為,，沒有兩者沒有必然的關(guān)聯(lián),。
物業(yè)稅呼之欲出，似乎已經(jīng)成為定局,，支持的聲音和反對(duì)的聲音旗鼓相當(dāng),，但話語(yǔ)權(quán)卻掌握在以發(fā)改委為代表的政府相關(guān)部門的手中，他們是支持物業(yè)稅收取的,，當(dāng)然,，這個(gè)團(tuán)隊(duì)里面也包括虎視眈眈的稅務(wù)部門和堅(jiān)信收稅了就能讓房?jī)r(jià)下降的建設(shè)部。
中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)跳入到輿論的視野中,，并為收取物業(yè)稅搖旗吶喊,，能有如此興奮的狀態(tài)，理由是什么,？如果稍微留意一下鼓吹征收物業(yè)稅的房協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)朱中一先生的背景,，還是能夠多少揣摩出背后深意的，在中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的官網(wǎng)上標(biāo)明,，朱中一先生是原建設(shè)部辦公廳主任,。
積極推進(jìn)物業(yè)稅出臺(tái)并認(rèn)定--此舉將有利于調(diào)控高房?jī)r(jià)者，想當(dāng)然地認(rèn)為,，收取物業(yè)稅就能夠起到降低房?jī)r(jià)的作用，那些持有多套住房的炒房者會(huì)因?yàn)楦哳~稅收而放棄炒房,，購(gòu)買多套住房的人也會(huì)因開征物業(yè)稅而放棄多余的房子--這樣的理由與當(dāng)初征收二手房流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅目的何其相似,，但事實(shí)已經(jīng)證明了，現(xiàn)有稅收體系對(duì)房?jī)r(jià)根本起不到抑制作用,。
物業(yè)稅是"舶來(lái)品",，在美國(guó)、加拿大等國(guó)家里,，物業(yè)稅屬于地方稅種之一,，物業(yè)稅征稅對(duì)象是地方行政區(qū)域內(nèi)的地上所有建筑物，一般一年征收一次。由物業(yè)稅收入來(lái)填充地方財(cái)政入不敷出的不足部分,；在中國(guó)香港,，物業(yè)稅被稱為"差餉"，具體征收依據(jù)是以房產(chǎn)租金價(jià)格為參照,，每個(gè)季度按租金價(jià)格的一定百分比進(jìn)行繳納--凡此種種,，各國(guó)、各地區(qū)收取物業(yè)稅的目的和原則與當(dāng)下中國(guó)眾人鼓吹的通過物業(yè)稅到達(dá)"買得起住不起"的設(shè)計(jì)目的差之千里,。炒房者原本就沒有自己住的愿望,，通過物業(yè)稅增加炒房者的成本顯然一廂情愿的事情。
物業(yè)稅本應(yīng)先是法律問題,，之后才是經(jīng)濟(jì)問題,。輿論廣泛認(rèn)為，在沒有正式出臺(tái)《物權(quán)法》前,，沒有明晰的產(chǎn)權(quán)制度,，物業(yè)稅的納稅主體很難確定，在征收物業(yè)稅前是不可能像征收個(gè)人所得稅那樣掌握納稅人詳細(xì)的資料--況且個(gè)稅收繳在體制上也不甚完備,�,？梢韵胂瘢绻軌�?qū)φ魇瘴飿I(yè)稅的納稅主體掌握完整的動(dòng)態(tài)的信息,，調(diào)控房?jī)r(jià)的境遇也就不會(huì)到達(dá)現(xiàn)在如此舉步維艱的地步了,。
征收物業(yè)稅的時(shí)機(jī)是否成熟了，就連建設(shè)部自己也沒有底氣地說,，"選擇部分問題比較突出的城市作為試點(diǎn)",。
2006年以來(lái)，中國(guó)的學(xué)術(shù)界與輿論界都不約而同地強(qiáng)烈要求充分做好法律的,、制度的準(zhǔn)備工作后開征物業(yè)稅,，話語(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)者們并沒有采納這樣的建議，物業(yè)稅明明不是靈丹妙藥,，卻要違背對(duì)癥下藥的理念,。最大的問題是，物業(yè)稅不是轉(zhuǎn)移性的稅種,，而是新增稅種,，用調(diào)控房?jī)r(jià)作為征稅的理由，只能是演變成斂財(cái)?shù)挠忠豁?xiàng)工具,。既得利益的沖動(dòng)在房地產(chǎn)宏調(diào)的借口下更加難以抑制了,。最后的試點(diǎn)結(jié)果也許會(huì)給他們一個(gè)強(qiáng)有力的答復(fù)，這也是輿論所盼望著的結(jié)果,。 |
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