| |
|
| 三大石油巨頭開發(fā)生物能源助推食品漲價(jià),？ |
|
|
|
|
|
|
| 2007-08-24 作者：吳木鑾 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
|
|
若干年前,，“生物能源”是學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)。如今,，生物能源已悄無聲息地在實(shí)踐中迅猛發(fā)展,。生物能源有可能占用耕地,，因此,，有必要警惕生物能源助推食品價(jià)格上漲的可能性。
筆者對(duì)這一問題的關(guān)注始自歐洲奶制品價(jià)格上漲,。與中國(guó)不同，歐洲的奶制品是家庭生活必備品,，消費(fèi)量極高。因此,，歐盟設(shè)立了一個(gè)專門的“應(yīng)急庫存”,，在奶制品價(jià)格呈上揚(yáng)趨勢(shì)時(shí)，拋庫存到市場(chǎng)上進(jìn)行價(jià)格干預(yù),。但在今年8月份,，這個(gè)“應(yīng)急庫存”罕見地拋售一空。一小包黃油的價(jià)格從0.79歐元漲至1.19歐元,，每升牛奶的價(jià)格則增加5到10分,，凝乳上漲40%。
法新社的一篇報(bào)道引起筆者的關(guān)注：食品價(jià)格飛漲的另一因素是,，用于生物燃料（油菜,、玉米）的農(nóng)作物大力發(fā)展，與用于食物的農(nóng)作物（小麥,、大麥）形成競(jìng)爭(zhēng),。
一般來說，對(duì)全球食品價(jià)格上漲的解釋中,，比較傳統(tǒng)的版本是,，中國(guó)和印度，還有馬來西亞和印度尼西亞等小虎國(guó)家的“腰包”鼓了,，因此食品消費(fèi)量也相應(yīng)增長(zhǎng),。但是，中國(guó)和印度的崛起不是一年兩年的事了,，小虎國(guó)家也是如此,，因此，此時(shí)的全球價(jià)格上漲當(dāng)與彼時(shí)有不盡相同之處,。于是,，歐洲的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始把眼光轉(zhuǎn)向了生物能源與傳統(tǒng)農(nóng)作物競(jìng)爭(zhēng)的研究上來。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的一份報(bào)告稱,，在美國(guó),，今后10年里基于玉米的乙醇年產(chǎn)量預(yù)計(jì)提高1倍；在歐盟,，油菜籽用于生產(chǎn)生物燃料的用量預(yù)計(jì)將從1000萬噸的水平提高到2100萬噸,；在巴西，乙醇年產(chǎn)量將從目前的210億公升提高到440億公升,。
轉(zhuǎn)看中國(guó),，有人認(rèn)為,，中國(guó)已是繼巴西、美國(guó)之后全球第三大生物能源生產(chǎn)國(guó),�,！督�(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道表明，國(guó)內(nèi)三大石油公司中海油,、中石油,、中石化均已開始陸續(xù)進(jìn)入生物能源開發(fā)領(lǐng)域。
中石化在攀枝花建一座年產(chǎn)10萬噸的生物柴油煉油廠,，在河北投資了約1800萬元的生物柴油試驗(yàn)裝置,。中石油則擬建兩套生物柴油試驗(yàn)裝置，一套建在山東,，是10萬噸生物柴油示范生產(chǎn)裝置,；另一套是位于四川省南充市的1萬噸生物柴油中試裝置，將于今年下半年建成,。中海油將在海南東方市興建一座首期規(guī)模為年產(chǎn)5萬噸生物柴油的煉油裝置,。
以乙醇為例，生物燃料產(chǎn)量從2003年的7萬噸升至2006年的132萬噸,。按通常的算法是,，3.3噸玉米可以產(chǎn)1噸生物燃料乙醇，因此,，132萬噸將消耗玉米436萬噸,。近年來我國(guó)玉米的年總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3億噸。生物能源所消耗的玉米比重還不大,。但是,，價(jià)格信號(hào)的傳遞往往是敏感和加速度的。去年以來,，美國(guó)大規(guī)模開發(fā)生物能源乙醇,，就引起國(guó)際玉米期貨市場(chǎng)價(jià)格一直高位運(yùn)行。
政府也發(fā)現(xiàn)了潛在的問題,。2006年12月,，國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)玉米加工項(xiàng)目建設(shè)管理的緊急通知》及《國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)生物燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)管理,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,，要求各地不得盲目發(fā)展玉米加工乙醇燃料，同時(shí)對(duì)玉米加工項(xiàng)目進(jìn)行清理,。此后,，《生物燃料乙醇及車用乙醇汽油‘十一五’發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了“非糧為主”的原則。但是這類文件大多只是從保護(hù)耕地出發(fā),，而沒有從考慮生物能源存在與其他食品競(jìng)爭(zhēng)的可能,，從而誘發(fā)或引發(fā)CPI上升的角度做個(gè)預(yù)警,。
以環(huán)保、能源安全等名義出發(fā)的各種投資與開發(fā),，往往被認(rèn)為是放心和可支持的,。但考慮到中國(guó)居民的收入結(jié)構(gòu)狀況，所有可能誘發(fā)或引發(fā)食品價(jià)格上漲的因素都值得關(guān)注,。
|
|
|
|
|
|
|
|